公告日期：2025-12-26

重庆渝开发股份有限公司

信访稳定管理制度

(2025年版）

第一条 总 则

为进一步规范公司信访管理工作，维护重庆渝开发有限公司（以下简称“公司”）平安稳定，根据《信访工作条例》等法律法规，按照“坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持落实信访工作责任，坚持依法按政策解决问题，坚持源头治理化解矛盾”，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、合理、及时、就地解决问题与疏导相结合的工作原则，结合公司实际，制定本制度。

第二条 适用范围

适用于公司本部，各全资、控股公司的信访稳定工作。

第三条 信访工作职责

（一）公司党委和经营层信访工作职责

1.在预防和处理本单位信访问题中负有主体责任，应加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决。

2.应当将信访工作列入议事日程，健全完善信访稳定管理制度，配置信访工作人员，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重大矛盾问题，从人力、物力、财力上保证信访工作顺利开展；
应当科学、民主决策，依法履行职责，认真组织开展矛盾纠纷排查化解，落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷，预防和减少涉稳问题的发生。

（二）公司领导信访工作职责

公司主要负责人对本单位的信访工作负总责，其他领导对分管业务范围内的信访工作负主要领导责任，履行以下工作职责：

1.阅批群众来信和网上信访，根据实际情况接访下访群众，并跟踪督促办理；

2.协调处理疑难复杂信访问题，督促重要信访事项和信访突出问题化解；

3.协调处置规模性集访、群体性事件、重大信访负面舆情或者因信访问题引发的个人极端事件；

4.督促检查分管范围内信访工作的落实情况，研究解决工作中存在的问题；

5.法律法规规定的其他信访职责。

（三）公司本部、各全资、控股公司信访工作职责

公司信访工作部门是公司信访工作的归口管理部门，各部门、各全资、控股公司是公司信访工作的具体承办部门。

1.信访工作部门职责

（1）负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（2）承办本单位和上级单位转交的信访事项；

（3）负责宣传有关法律、法规、规章、政策，引导、教育信访人依法信访；

（4）督促检查信访事项的处理和落实；

（5）定期开展矛盾纠纷排查，督促责任单位及时化解矛盾；

（6）法律法规规定的其他信访职责。

2.其他部门信访工作职责

按照“党政同责、一岗双责”，履行以下信访工作职责：

（1）认真办理公司领导批办、交办的信访工作事项；

（2）根据部门职责，参与信访事项的处理；

（3）法律法规规定的其他信访职责。

3.各全资、控股公司信访工作职责

（1）各全资、控股公司要认真履行企业信访稳定主体责任，建立健全信访工作制度，配置信访工作人员。

（2）承办管理范围内和上级单位交办的信访事项。

（3）认真开展矛盾纠纷排查化解，开展社会稳定风险评估，强化应急处置。

（4）及时报告重大信访事项，并依法依规进行处理。

（5）法律法规规定的其他信访职责。

第四条 信访事项提出

信访人一般应当通过书面形式提出信访事项；信访人提出投诉请求的，应当载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由、联系电话等内容。对采用口头形式提出的信访事项，应当如实记录。

第五条 信访事项办理程序

（一）来信处理程序

1.由政府职能部门直接转交本单位的信访事项，由责任部门按照相应的规定程序对信访事项进行核实、办理，回复意见交公司本部信访管理部门审核，经责任部门分管领导及分管信访工作分管领导会签后，由公司主要领导签发后，再报来信单位进行办结。

2.属于以下情形之一的信访事项，其书面回复经公司分管信访工作领导审签后，由公司主要领导签发。

（1）中共中央、国务院、市委、市政府以及市国资委主要领导批示指示的信访事项；

（2）上级单位主要领导指示批示的信访事项；

（3）可能引发群体性或大规模群众上访的信访事项；

（4）公司分管领导认为应当呈送主要领导审签的信访事项；

（5）可能引发其他重大不稳定的信访事项。

3.信访事项的书面回复完成审批手续后，由公司本部信访职能部门统一对外进行回复……
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