公告日期：2026-04-25

2025 年董事会工作报告

2025 年度，中山公用事业集团股份有限公司（以下简称“公司”或“中山公用”）董事会严格按照《公司法》《证券法》等法律法规和《公司章程》的相关规定，本着对公司和全体股东负责的态度，切实履行股东会赋予的董事会职责，履行忠实勤勉义务，严谨执行股东会各项决议，依法独立行使职权，不断改善公司法人治理结构，推进董事会科学决策和规范运作，推动公司持续健康稳定发展，有效地维护和保障了公司和全体股东的利益。现将 2025 年度董事会主要工作报告如下：

一、经营概述

2025 年，公司围绕“价值回归、链主企业、行业一流”总体目标，升级构建“1+3”业务格局，以产业投资为引领，聚焦推动环境治理、绿色能源与城市服务三大主业发展；瞄准新产业，布局新市场，发展新质力，升级新机制，打造“新公用”，全面提升科技赋能，聚力推动公司高质量、可持续发展。

报告期内，公司实现营业收入 46.12 亿元，同比下降 18.78%。归母净利润 18.79
亿元，同比增长 56.77%，总资产 365.95 亿元，同比增长 12.91%；资产负债率 47.33%。
报告期内，环境治理板块实现营业收入 18.31 亿元，占营业收入比重为 39.70%，同比增长 27.36%。绿色能源板块实现营业收入 4.02 亿元，占营业收入比重 8.71%，同比增长 5.30%。

公司总体经营稳健，品牌形象和社会影响力显著提升。蝉联“中国环境企业营收前 50”榜单，荣获“中山市第十一届先进集体”等荣誉，连续十三年荣膺“水业最具社会责任投资运营企业”称号。特别是在 ESG（环境、社会和治理）领域表现突出，首获中国企业社会责任报告评级“五星级”认可，相继入选央视财经“中国 ESG 上市公司国企先锋 100”、国务院国资委及广东省国资委“大湾区国企 ESG 发展指数榜单”
等权威榜单，荣获“ESG 公益先锋奖”等多个国家级奖项。

1.深耕主业强基固本，构建环保新格局

一是持续深耕环保水务行业。报告期内，公司完成小榄水务及旗下润丰水业、小榄水质检测公司、康达水务的整合，签订了大涌公辅中心投建运一体化工业废水项目，并承接了中山港街道、民众街道、三角镇排水厂网一体化项目，公司在中山市供水范围覆盖除坦洲镇外全域，占全市供水规模约 94%，污水处理规模超 50%。二是积极拓展固废业务版图。报告期内，公司顺利完成中山市中心组团垃圾焚烧发电项目收购整合，垃圾焚烧总处理规模跃升至 6,120 吨/日，区域龙头地位进一步巩固。三是加速布局新能源业务。截至报告期末，公司已投运的新能源电站共计 91 个，分布式光伏累计装机容量超过 310MW，业务覆盖国内多个城市。虚拟电厂业务取得里程碑进展，报告期内成功入选广东省虚拟电厂运营商目录，获取市场准入资格。

2.深化战略新兴布局，科技创新全面提速

一是深化战略新兴产业投资布局。积极响应国家战略导向，瞄准新质生产力与新基建等高成长性核心赛道，深化与广发证券的协同，前瞻布局新质生产力领域。二是加大研发力量与创新投入。报告期内公司研发投入达 1.17 亿元，3 项环境治理技术经鉴定达国际先进水平，排水、水务等领域屡获国家级、省级政府部门与行业协会颁发的科技创新奖项，中山鱼塘尾水治理成效获广东省肯定，相关技术纳入地方标准并在全省推广。三是加速企业整体数字化转型。公司系统开展数字化转型工作，以“数字人资”“数字财务”“数字工程”“数字水务”和“公用汇”为切入点，以“提质增效、风险控制、业务赋能”为核心目标，形成“181”蓝图规划，目前已经实现企业上云、业财融合、经营管理全面线上化、标准化。

3.升级治理筑牢根基，机制变革激发活力

一是科学构建治理格局，促进改善治理结构。报告期内公司董事会完成换届。新一届董事会通过科学配置构建了“专业互补、优势叠加”的治理格局，实现了专业化、年轻化与多元化的有机结合，有效提升董事会科学决策、防范风险能力，促进上市公司改善治理结构。二是规范完善法人治理，全面提升效能。贯彻落实资本市场“1+N”
政策体系相关文件要求，衔接《公司法》升级公司治理，推动《公司章程》及配套制度的修订，落实上市公司审计委员会行使监事会职权要求，进一步厘清各治理主体权责边界，确保决策质量与效率相统一，推动公司规范运作，全面提升治理效能。三是深化机制改革，激发组织活力。坚持“引领、变革、服务、创新”定位，借鉴标杆经验，推动组织变革。构建“集团—平台—项目公司”三级架构，优化薪酬体系，建立数字职级与职业经理人体系。贯彻“战略财务管控”，系统推进财务深改。完成财务体系重构与“业财数”标准化，报告期内市国资系统首个财务……
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