公告日期：2026-04-24

国家能源集团长源电力股份有限公司

“十四五”法治合规工作报告

“十四五” 时期，国家能源集团长源电力股份有限公司（以
下简称公司）以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻全面依法治国战略部署，严格落实 “法治长源” 建设要求，锚定 “建设世界一流法治企业” 目标，系统构建法治工作五大体系，全面提升依法治企五种能力，推动 “法治长源” 建设取得显著成效，为公司改革发展和绿色低碳转型筑牢坚实法治根基。

一、“十四五” 法治合规工作进展和成效

（一）健全领导责任体系，筑牢法治合规管理“压舱石”

公司始终将党的领导贯穿法治建设全过程，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，建立党委定期专题学法机制，“十四五”期间公司党委中心组开展法治专题学习 9 次，基层企业累计开展167 次，学习内容覆盖习近平法治思想、《民法典》、《安全生产法》、《公司法》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等关键法律法规及党内法规，实现领导干部法治学习常态化、制度化。严格落实法治建设第一责任人职责，构建党委（党支部）书记、董事长、总经理各司其职的责任体系，将法治履职情况纳入领导干部年终述职和综合考核评价体系，探索建立干部任前法治谈话、述职必述法制度，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，为“法治长源”建
设提供坚强组织保障。

（二）完善依法合规治理体系，夯实规范运营“奠基石”

公司以《公司章程》为统领，三次修订本部章程并指导 32
家法人单位完成章程规范修订，实现章程管理全覆盖。通过制定董事会授权方案、完善权责清单，明确董事会审计与风险委员会法治职责；开展二级企业董事法律培训 3 次、基层企业 16 次，基层企业董事会法律专业背景或资格人员达 3 人。同时优化治理架构，全资子公司撤销董事会，三级、四级单位取消监事会并规范设立相关专门委员会及职工董事，落实董事会决议执行情况季度报告机制。“十四五”期间，公司本部完成董事会换届，召开董事会 50 次、审议议案 322 项，编发《长源电力董监事参考》20期、《长源电力董事工作简报》12 期，构建起权责法定、制衡高效的现代公司治理机制。

（三）优化规章制度体系，织密制度保障“防护网”

做好制度体系对标，紧扣上市监管新规，构建分层分类的现代企业规章制度体系，建立“立改废释”全生命周期管理机制。“十四五”期间累计制定 7 次规章制度梳理或立改废工作计划，将“全面完善规章制度体系”纳入年度重点工作督办，公司本部完成新
增制度 94 项、修订 487 项、废止 262 项，基层企业完成新增 2232
项、修订 2598 项、废止 422 项。组织编制公司规章制度 363 项，
汇编形成“内部法典”，强化制度宣贯培训与执行监督，确保规章制度法律审核率 100%，实现制度体系与公司改革发展、生产运
营需求精准适配，为依法合规经营提供完备制度支撑。

（四）构建合规管理体系，拧紧风险防控“安全阀”

公司建立首席合规官制度，由副总经理、总法律顾问兼任首席合规官，基层企业实现首席合规官全覆盖。修订《合规管理规定》《合规审查实施办法》，确立合规审查 “三道防线”，落实 “管业务必须管合规” 要求，配备二级企业业务及职能部门合规管理员 18 人、基层企业 128 人。全面开展诚信合规手册宣贯，全系统学习及合规承诺完成率保持 100%。组织“合规管理强化年”“经营合规问题专项治理”等专项行动，梳理合规改进事项，排查违法违规问题及合规风险，制定重点领域合规管理制度，11 家基层企业完成合规评价，2025 年基本建成全面覆盖、有效运行的合规管理体系。

（五）强化工作组织体系，锻造专业队伍“主力军”

公司深化总法律顾问制度，2022 年基本配齐本部及所属企
业总法律顾问，明确总法律顾问列席党委会、董事会等重要决策会议的制度要求。健全法务管理机构设置，本部由专业部门归口管理法律事务，基层企业按经营规模分类设置法务机构或明确职能部门。落实“十四五”法律人才充实计划，多渠道引进培育专业人才，实现专职法律事务管理人员持证上岗率不断上升，“十四五”期间举办法律合规人员脱产培训班，创新开展法治合规与纪检融合培训，覆盖近 300 人次，积极组织参加法律合规技能大赛，开展合同经办人培训及考试，基层企业领导班子中具备法律专业
背景或资格人员达 4 人，为法治工作提供坚实人才保障。

（六）提升引领支撑能力，激活改革发展“新引擎”

公司坚持以法治思维和法治方式服务改革发展，将法律合规审核嵌入国企改革三年行动、新能源规模化发展、资本运作等重点任务全流程，“十四五”期间法律合规人员全……
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