公告日期：2026-04-25

创新医疗管理股份有限公司

2025 年度董事会工作报告

2025 年，公司董事会严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》等法律法规及公司《章程》等相关规章制度的有关规定，认真履行股东会赋予的董事会职责，贯彻落实股东会的各项决议，聚焦公司长远发展战略，促进董事会规范运作和科学决策，切实维护公司和全体股东利益，勤勉尽责地开展了各项工作。2025 年，公司实现营业总收入为 78,125.10 万元，同比下降 4.26%，扣非后净利润-7,902.88 万元，亏损金额较去年同比上升 32.66%。现将公司董事会 2025 年工作情况和 2026 年工作重点汇报如下：

一、2025 年主要经营情况回顾

（一）报告期内公司所处行业情况

2025 年，医疗服务行业持续受到行业环境加速变化以及医保改革纵深推进的双重影响。

1、行业环境加速变化

1.1 人口老龄化程度的逐年攀升

2025 年 6 月，民政部发布《推进实施积极应对人口老龄化国家战略》，该
文件指出：我国已进入老年人口快速增长时期，预计至 2035 年每年净增老年人
口超过 1000 万人，2035 年左右我国 60 岁及以上老年人口将突破 4 亿人，占比
超过 30%，进入重度老龄化阶段。积极有效应对人口老龄化对卫生工作提出的新要求，是卫生系统履职所在，民营医院需持续密切关注相关动态，灵活调整战略布局，不断优化业务结构，以更好地适应社会发展要求。

1.2 次均诊疗费用以及民营医院服务人次占比的逐年下降

通过对卫健委近年来发布的年度卫生健康事业发展统计公报以及《2025 年1-9 月全国医疗服务情况》等进行分析，可以发现其中呈现出两个重要趋势：
1.2.1 次均诊疗费用逐年下降

自 2021 年起，医院患者次均住院费用呈逐年下降态势，由 2021 年的
11,002.9 元降至 2024 年的 9,870.0 元，三年累计降幅达 10.30%；且自 2024 年
起，医院患者次均门诊费用亦呈下降趋势。次均费用的下降对于医疗服务机构而言，意味着保量即减收、增量难增收，经营压力持续加大。

1.2.2 民营医院服务人次占比的逐年下降

民营医院的诊疗人次占比从 2022 年的 16.49%逐年下降至 2025 年 1-9 月的
15.94%；入院人次占比从 2022 年的 18.88%逐年下降至 2025 年 1-9 月的 16.09%。
这意味着以公立医院为主体的行业格局正在加快形成，公立医院的扩张扩建，以公立医院为核心的医联体、分级转诊、双向转诊的进一步推进以及相关医保政策的倾斜，都使得民营医院的生存空间被进一步压缩。

1.2.3 社会办医机构的经营困局

根据国家统计局公布的 2024年、2025年国民经济和社会发展统计公报显示，
民营医院数量在 2024 年末为 2.7 万个，而在 2025 年末降至 2.6 万个，即 2025 年
全国民营医院净减少约 1,000 家，民营医院数量的减少从另一个维度体现出社会办医面临的经营压力、生存压力。

2、医保改革纵深推进

2.1 医保支付制度改革的持续推进

2025 年 8 月，国家医疗保障局发布了《关于印发医疗保障按病种付费管理
暂行办法的通知》，该通知明确要求：全面总结 2022-2024 年按病种支付方式改革三年行动计划有效做法，做好改革任务衔接，持续推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革提质增效。根据文件精神，医保支付制度的改革将会持续推进，也将对医疗机构运营发展产生持续且深远的影响。

2.2 医保支付标准动态调整的持续进行

2024 年 6 月，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革 2024 年重点工
作任务》要求：推进医疗服务价格动态调整工作，合理确定支付标准并建立动态调整机制。而医保支付标准的动态调整直接影响到医院的次均诊疗费用，是基于本量利关系的利润敏感性分析中敏感系数最高的因素，对医院的经营成果具有决定性影响。

2.3 医保基金监管力度的大力提高

国家医保局公布的 2023 年、2024 年《全国医疗保障事业发展统计公报》、
2025 年《医疗保障事业发展统计快报》显示，近 3 年全国医保系统分别追回医
保基金 186.5 亿元、275 亿元、342 亿元，总上升幅度达 83%。医保基金监管的
持续、快速收紧……
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