公告日期：2026-04-02

西部证券股份有限公司 2025 年度董事会工作报告

一、概述

2025 年，国际力量对比发生深刻调整，地缘政治紧张局势不断升级，传统经贸秩序受到严重挑战，部分经济体关税政策负面影响持续深化，全球债务水平高企，世界经济增长的不确定性依然存在。当前，国际金融市场高位波动，贵金属等大宗商品交易价格大幅震荡，潜在的跨境、跨市场风险外溢问题不容忽视。
2025 年，面对国内外经济环境的复杂变化，我国以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，统筹国内国际两个大局，坚持政策支持和改革创新并举，央行综合运用数量、价格、结构等多种工具实施适度宽松的货币政策，降准 0.5 个百分点，提供长期流动性约 1 万亿元，积极的财政政策加大逆周期调节力度，发行超长期特别国债 1.3 万亿元。国民经济顶压前行、稳中有进，经济增长与宏观政策调控形成良好共振，国内生产总值同比增长 5.0%，新动能稳步成长，现代化产业体系建设持续推进，“十四五”目标实现圆满收官。

2025 年，国内资本市场深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议部署，紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线，切实服务实体经济和新质生产力，着力发挥资本市场枢纽功能。一体推进投融资端综合改革，围绕科技创新、产业创新融合发展，不断提升多层次市场适应性、包容性，推出科创板“1+6”政策举措，启用创业板第三套标准，修订重大资产重组管理办法，融资端改革动能多维汇聚，高质量发展成效进一步凸显，全年 IPO、再融资合计 1.26 万亿元。中长期资金入市实现重大突破，发布《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，发挥中央汇金公司对市场行情、社会预期、投资者信心的“平准作用”，A 股总市值突破 100 万亿元，证券市场满足居民财富管理迫切需求的重要功能不断显现，充分发挥了有效市场和有为政府的双向作用，叠加全球资产再平衡趋势，A 股市场和人民币资产吸引力稳步提升。此外，中国证监会以落实新《公司法》为有力抓手，出台新修订的《上市公司治理准则》，持续强化现金分红政策指引，促进上市公司规范运作实现高质量发展。中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，引导证券公司完善“垂直化”管理模式，不断提升行业整体风险管理水平。证券经营机构干事创业外部环境进一步优化，资本空间和杠杆限制适度松绑，存量并购推动行业结构持续调整，AI+金融赋能行业新的增量空间，以“功能性”为导向的行业发展趋势更加清晰。

2025 年，国内证券市场稳中向好格局进一步巩固，总体延续上年度乐观市场情绪和投资者预期，全年呈现震荡上升的市场态势。2025 年，上证综指较上年末累计上涨 18.41%、深证成指累计上涨 29.87%、创
业板指累计上涨 49.57%，全年沪、深股市累计成交 414.2 万亿元，历史上首次突破 400 万亿元，日均成交
1.7 万亿元，同比增长 61.9%，市场交投活跃度明显改善。

报告期内，公司严格遵守新《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》等法律法规，以中国证监会《关于新<公司法>配套制度规则实施相关过渡期安排》文件为指导，积极开展《公司章程》修订工作，推动法人治理结构优化调整，以加强党建工作为引领提升党委和各治理主体的运作实效，稳妥推动董事会换届、监事会改革、经营管理层市场化选聘等重点工作。公司董事会勤勉尽责、履职担当，以“专注主业、完善治理、错位发展”的证券行业转型方向为指引，积极践行金融“五篇大文章”。公司按照“十四五”规划标定的战略经纬度，紧扣“战略性并购”和“国际化破局”两大中心任务，收购国融证券控股权实现财务并表，前瞻布局香港子公司谋求海外拓展，一体推进金融企业功能性作用提升，聚焦科技创新、产业创新融合发展，加大对秦创原创新驱动平台的支持力度，积极参与省级科创母基金设立助力硬科技产业发展，进一步增强资本要素、智库资源对地方经济和新质生产力的金融服务支撑，在服务实体经济、国家战略和居民财富管理领域持续发挥关键作用。此外，公司坚持以“投资者为本”的理念，明确常态化的中期分红预期，着力增强公司可投性和投资者获得感，进一步展现国有控股上市券商的责任担当。2025 年，公司再次荣获中国上市公司协会颁发的“董事会优秀实践案例”殊荣。

二、公司内部控制情况
（一）公司内部控制制度建设及实施情况

报告期内，公司依据《证券法》《证券公司内部控制指引》《证券公司监督管理条例》及最新发布的各项监管规定与自律规则，持续完善已构建的多层次、权责清晰、运行有效的内部控制组织架构，并不断健全覆盖各部门、全业务流程及各层级子公司的全面、可操作的内部控制制度体系。为保障内控制度建设全面及时、制度执行监……
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