公告日期：2026-05-01

股票简称：森远股份 股票代码：300210 上市地点：深圳证券交易所
2026 年度向特定对象发行 A 股股票

方案论证分析报告

二〇二六年四月

鞍山森远路桥股份有限公司（以下简称“公司”或“森远股份”）是深圳证券交易所创业板上市的公司。为满足公司业务发展的资金需求，增强公司资本实力，提升盈利能力，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《鞍山森远路桥股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）和《上市公司证券发行注册管理办法》（以下简称“《管理办法》”）等有关法律法规和规范性文件的规定，公司编制了《鞍山森远路桥股份有限公司 2026 年度向特定对象发行 A 股股票方案论证分析报告》。具体内容如下（本报告中如无特别说明，相关用语具有与《鞍山森远路桥股份有限公司 2026 年度向特定对象发行 A 股股票预案》中的释义相同的含义）：
一、本次向特定对象发行股票的背景及目的

（一）本次发行的背景

1、国家政策持续支持公路养护，奠定行业发展基础

交通是中国现代化的开路先锋。截至 2024 年末，全国公路里程 549.04 万公
里，其中高速公路里程 19.07 万公里，稳居世界第一。随着我国公路建设突飞猛进的发展和公路使用年限的增加，目前已经进入沥青路面的大规模维修养护期，道路工作的重心也逐步由建设转为养护，“集约化、专业化和节能环保”的绿色养护理念开始逐渐成为市场主流，绿色养护将迎来广阔的市场前景。科学预防性养护技术必然成为公路进行预防性养护的高效手段，对于合理利用资源、保护环境、维持通行能力、提高公路的整体服务质量和保障安全运营，具有十分巨大的社会意义和经济效益。

2026 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲
要》发布。“十五五”规划纲要提出 16 个“强国”建设目标，交通强国位列其中。根据“十五五”规划纲要，我国将完善现代化综合交通运输体系。其中关于公路养护方面，纲要明确提出“强化薄弱地区覆盖和通达保障，推动普速铁路、普通国省道升级改造，开展新一轮农村公路提升行动，加强西部地区铁路和支线机场建设，完善边境地区路网布局。”和“统筹功能提升和绿色安全智能发展，推进交通
基础设施更新改造和养护管理，加强安全风险评估和监测预警，实施公路安全韧性提升工程。”

2025 年 12 月，财政部、交通运输部联合印发《关于组织开展“政府采购支
持公路绿色低碳发展”试点工作的通知》，试点任务为：选择一批绿色发展基础较好的公路项目，开展政府采购支持公路绿色低碳发展试点，积极推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法”，探索应用绿色低碳技术、绿色材料（含设备）的有效模式。试点目标为：到 2028 年，政府采购支持公路绿色低碳发展试点工作取得明显进展，在公路领域创新应用绿色低碳技术和绿色材料，基本形成支持公路绿色低碳发展的政府采购需求标准，政府采购支持公路绿色低碳发展的政策措施和工作机制更加完善，推动公路绿色低碳发展水平持续提升。

2025 年 7 月，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公
路提升行动方案》，指出要“稳步提升农村公路路况服务水平，健全管理养护责任制，加强养护投入保障，强化日常养护管理，加强修复性养护工程实施，加快推进次、差路段整治提升，推动有效延长农村公路使用寿命。创新农村公路养护生产模式，提高养护专业化、机械化、规模化水平。”

上述一系列政策的出台，为公路养护行业及公司的高质量发展营造了良好的政策环境，提供了充足的制度保障。

2、公司坚定推进既定发展战略，持续进行转型升级

近年来，公司坚定推进核心经营战略坚持“双轮创新驱动”，坚持智慧交通设备制造+算力及具身智能服务。一方面，公司抢抓公路养护规划红利，深耕除雪、沥青热再生刚需市场，对除雪、再生等主营业务进行智能化改造，在道路交通领域不断扩大丰富相关产品。另一方面，公司积极落地算力及下游智能应用业务，为未来发展打开新的增长点，开辟公司第二增长曲线。

（二）本次发行的目的

1、补充营运资金，匹配公路养护高景气需求

近年来，随着我国加快交通强国建设，公路维护保养量亦逐年增加，相关再生设备、预防性养护设备等需求持续高增。一直以来，公司专注于公路养护高端
设备制造业，在再生养护方面，公司在行业内处于龙头地位；在除冰雪方面，作为国内最早进入除雪设备领域的公司之一，已成为国内领先的除雪设备制造商。
随着公司主营业务规模的不断扩大，以及公司战略布局不断优化调……
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