公告日期：2026-04-24

泛海控股股份有限公司

出具非标准审计意见的

专项说明

深圳市泓毅会计师事务所（特殊普通合伙）

二〇二六年四月二十三日

泛海控股股份有限公司

出具非标准审计意见的专项说明

（2025 年 01 月 01 日至 2025 年 12 月 31 日止）

目录 页次
一、 出具非标准审计意见报告的专项说明 1-3

关于对泛海控股股份有限公司 2025 年度财务报表审计

出具非标准审计意见报告的专项说明

泓函字（2026）010005 号
泛海控股股份有限公司全体股东：

我们接受委托，审计了泛海控股股份有限公司（以下简称“泛海控股”）
2025 年 12 月 31 日合并及母公司资产负债表和 2025 年度合并及母公司利
润表、股东权益表和现金流量表以及财务报表附注，并于 2026 年 4 月 23
日出具了泓审字（2026）010080 号保留意见的审计报告。

根据中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 14 号——非标准审计意见及其涉及事项的处理》和《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则》的要求，现对导致非标意见的事项说明如下：

一、审计报告中非标准意见的内容

形成保留意见的基础

（一）与持续经营相关的重大不确定性

2025年度，泛海控股实现营业总收入568,789.93万元，同比下降6.26%；归属于母公司股东的净利润为-1,833,850.36 万元，持续发生大额亏损。
截至 2025 年 12 月 31 日，归属于母公司股东的净资产为-6,122,004.64 万
元，流动负债超过流动资产 6,995,373.31 万元，财务状况持续恶化。此外，因境内外诉讼、仲裁事项大多已进入判决或执行阶段，公司大部分资产已被查封、冻结，且在执行过程中已出现资产被拍卖的情形。

尽管泛海控股已在本年度财务报告中披露了持续经营的不确定性及改善措施，但相关措施的有效性仍存在重大疑问。基于上述情况，我们对公
司的持续经营能力存有重大疑虑。

二、出具非标意见的依据和理由

（一）合并报表的重要性水平

我们在泛海控股财务报表审计中，依据《中国注册会计师审计准则第1221 号计划和执行审计工作的重要性》，以泛海控股近 3 年净利润/亏损绝对数的平均值作为重要性水平基准，将该基准乘以 1%，由此计算得出的合并财务报表整体的重要性水平为 17,181.30 万元。

（二）出具保留意见审计报告的理由和依据

上述保留事项适用“《中国注册会计师审计准则第 1502 号——在审计报告中发表非无保留意见》第八条：（二）的相关规定”，即《中国注册会计师审计准则第 1502 号——在审计报告中发表非无保留意见》第八条：“当存在下列情形之一时，注册会计师应当发表保留意见：（二）注册会计师无法获取充分、适当的审计证据以作为形成审计意见的基础，但认为未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响重大，但不具有广泛性。”广泛性，是描述错报影响的术语，用以说明错报对财务报表的影响，或者由于无法获取充分、适当的审计证据而未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响。

根据注册会计师的判断，对财务报表的影响具有广泛性的情形包括下列方面：

（一）不限于对财务报表的特定要素、账户或项目产生影响；

（二）虽然仅对财务报表的特定要素、账户或项目产生影响，但这些要素、账户或项目是或可能是财务报表的主要组成部分；

（三）当与披露相关时，产生的影响对财务报表使用者理解财务报表至关重要。

我们认为上述事项对财务报表可能产生的影响重大，但不具有广泛性，
故出具保留意见。

三、对报告期财务状况和经营成果的影响

上述导致保留意见事项可能对泛海控股 2025 年度财务报表产生重大影响,但不具有广泛性。由于未能就保留意见涉及事项获取充分、适当的审计证据，我们无法确定该事项对泛海控股报告期内财务状况、经营成果和现金流量可能的影响金额。

四、其他说明事项

本专项说明是根据证券监管机构的要求出具，不得用作其他用途。由于使用不当所造成的后果，与执行本业务的注册会计师及其所在的会计师事务所无关。

深……
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