日前召开的中央城市工作会议从全局和战略高度，首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确提出要“着力建设便捷高效的智慧城市”。

　　大数据和人工智能等新技术的兴起是发展新质生产力的重要推动力，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要路径。中国联通以“聚数、筑基、融智”为核心构建“城市数字化基座+治理场景+运营服务”能力体系，坚持“以用统领，向实而生”，激发数字技术创新活力，不断拓展数字应用场景。目前已累计服务407个城市1488个区县，从超大城市管理到社区基层治理，从城市大脑到各类精细化、智慧化管理应用，中国联通交出了一份以AI赋能城市治理的“联通答卷”。

　　一、南京感知智能开拓超大城市治理新路径

　　在江苏南京，各类感知设备记录着城市发展的一分一秒。传统模式下，人工监管效率低、视频数据检索难、算法生产周期长……如何用科技手段充分挖掘城市数据要素的价值，是影响城市治理效率的关键问题。中国联通携手南京城市数字治理中心打造南京“城市之眼”感知系统融合平台，宛如一个全天候运转的智慧大脑，对全城实时信息进行精细“加工”与“处理”。“城市之眼”平台以联通“格物”物联网平台为基础，已接入全市视频监控、水压监测、燃气检测等67类感知终端，结合视觉多模态大模型技术，实现算法生产效率提高80%、事件响应效率提升40%、算法成本大幅降低，引领南京实现从传统城市向具备“思考能力”的智慧城市华丽蜕变，为超大城市治理开拓新路径。江苏省社科院社会政策研究所副研究员、江苏区域现代化研究院现代化评价中心主任周睿指出，“南京在一网统管场景应用等方面加大创新探索力度，推动数字产业和数字治理‘双向奔赴’，是以更加务实举措推动城市治理现代化。”

　　二、成都双流AI赋能高效协同新机制

　　在四川成都，双流区城运中心一网统管平台已成为名副其实的“城市大脑”。工单的高效派发与有效跟进是一网统管平台普遍面临的挑战。传统模式下，多头派单权责混乱、人工分拨时效不高、处置过程难以追踪都是影响城市高效治理的瓶颈。联通携手双流区城运中心打造一网统管“智能派单员”，采用“规则引擎+大模型推理”技术，深度学习海量历史工单数据，形成“派单-反馈-进化”的自驱机制，实现问题工单的跨部门智能派遣、全流程闭环跟踪，有效破解不同处置部门权责边界模糊、事件派发效率低下等堵点，派单准确率提升35%，处置周期缩短66%，人力成本减少80%。双流区寺圣社区党委副书记彭远春表示，“现在，通过一网统管系统全流程上报联动处置并形成在线闭环，进一步提升了基层解决问题的效率。”成都双流以科技之智重塑城市治理的精准度与温度，为全国城市运行一网统管提供了可复制的解决方案。

　　三、长春二道AI赋能基层治理新模式

　　长春二道区是老城区，人口流动性较大，家庭空巢化程度较高，基层治理工作面临新的挑战。传统的治理模式下，消防通道拥堵、监控室在岗检测、加油站消防隐患等都需要社区工作人员靠人眼察觉，凭借经验处置，多类问题得不到及时处置，基层减负更是无从谈起。中国联通以AI助力二道区政数局打造“基层安全百日攻坚AI助手”，基于城市治理视觉大模型，实现辖区内消防通道堵塞告警、监控室离岗告警、加油站风险隐患告警等多场景预警能力，构建“预警-派单-处置-结案”全链路自动化闭环，问题发现效率提升80%以上，业务流转时效提升1.5倍，问题处置速度提高70%，以数字之力守护城市“神经末梢”，提升基层安全韧性与治理效能。

　　四、海南儋州筑牢港口安全防线

　　海南儋州洋浦港处于东亚和东南亚国际海运主航线中心，是中国面向东南亚的桥头堡，也是国家“一带一路”倡议的重要节点。联通助力儋州环湾办打造港口“智能安全卫士”，基于“联通云+大模型”技术，上线首创的在港作业风险隐患模型、相关灾害推演模型，构建港口应急指挥一体化平台，实现风险实时监测、多部门联检审批联动调度、处置方案智能生成。实现码头作业事件发现效率提升60%、口岸应急事件处置速度提升50%，海关联检审批时间从2天缩短为2小时，用科技重塑应急处置标准，为港口安全提供有力支撑，推动港产城和谐融合发展。

　　五、四川遂宁“AI报表通”解锁基层减负增效密码

　　2025年2月，国家数据局进一步推动基层报表数据“只报一次”试点工作，遂宁市作为四川省“报表通”首批试点城市，以“效率革命行动”为抓手，与中国联通携手打造“AI报表通”，以数据底座+智能核验模式构建四级数仓体系，实现基层数据“一端采集、只报一次”。遂宁市“报表通”采用“数据底座+字段超市+AI报验”的模式，构建“数据回流共享、智能填报核验、多源数据治理、全流程监控”四大协同体系，实现报表数据“一端采集、多源共享、只报一次、互联互通”。平台上线以来，全市报表压减率达61%，减少基层60%以上重复数据录入，基层采集工作量减少50%，让科技的温度“温暖”每张报表，让基层的热忱重回万家心声。

　　六、山东济宁科技赋能社会治理新范式

　　社区事务面广量大，其中一个重要工作是通过电话了解居民诉求、反馈居民关切，但普遍存在电话打不通、问题说不清的情况。为解决这些问题，联通携手济宁市大数据局打造“数智社工”打通城市治理最后一公里。“数智社工”创新引入ASR智能语音识别功能，实现社区网格事件的语音转录便捷上报，“边聊边办”，智能回访，居民服务响应速度提升65%、社区工作效率提升30%，居民投诉事件数量下降92%。通过智能化、数字化手段，把社区工作人员从简单重复的事务中解放出来，腾出更多精力为群众解决可感可及的实际困难，打造社区治理极简工作模式。

　　据悉，中国联通正坚持以用统领，向实而生，筑牢云网基座、汇聚城市数据、融合智能算法，持续深耕智慧城市领域，为城市治理带来更多创新解决方案，助力城市向更加宜居、智慧的方向发展，开启城市全域数字化转型新时代。