公告日期：2026-04-30

广州发展集团股份有限公司 2026 年度
“提质增效重回报”行动方案

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》要求，积极响应上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重回报”专项行动的倡议》，践行“以投资者为本”的发展理念，广州发展集团股份有限公司（简称“公司”）结合自身发展战略等实际情况，制定《2026 年度“提质增效重回报”行动方案》，以期进一步推动公司高质量发展，提升公司质量和股东回报能力。

一、提升经营质量，加快绿色低碳转型

（一）深耕能源主业，推动构建新型能源体系。主动服务国家重大战略和区域发展大局，坚持火风光水等多能并举，提升清洁能源装机占比。积极发展新一代煤电，加快广州珠江电厂煤电环保替代项目建设，推进存量煤电机组改造升级。有序推进气电建设，建成广州增城旺隆气电替代项目，根据政策和市场情况适时启动其他天然气发电项目前期工作。高质量发展新能源，坚持区域化管理、基地化发展、全国性布局，立足打造百万千瓦级基地，推动新能源项目连片开发。积极寻找参与推进海上风电、西南水风光一体化基地、西北“沙戈荒”风电光伏基地项目投资机会，谋划布局境外能源项目。

（二）紧扣国家发展战略，培育壮大新兴动能。发挥广州市新能源产业链“链主”企业作用，发展壮大新能源与新型储能等新兴产业。聚焦电力负荷增长快、系统调节需求迫切区域，加大新型储能项目投资开发，全面参与建设管理大
型抽水蓄能电站项目。顺应能源消费侧发展新趋势，积极参与绿证、绿电、碳资产等新型绿色权益市场交易，拓展绿色能源资产增值空间；多元开发“能源+”业务，有序推进广州国际金融城综合能源项目建设，积极打造综合智慧能源平台，探索发展“源网荷储”一体化、算电协同、绿电直连、建筑+光伏、能源托管、碳资产管理与交易服务、能效提升综合服务、区域电力生产聚合交易服务、虚拟电厂聚合运营服务等新业态，深化“新能源+”融合发展模式，推动价值链延伸。

（三）提升盈利能力，夯实能源产供储销体系。深化产业战略协同，将“业务联动、产业协同”提升至“战略协同”高度，进一步加强煤气电联营，推进新能源、储能一体化联营，增强全要素全产业链协同发展，实现整体利益最大化。进一步构建国际国内天然气资源池，建设大湾区天然气供应枢纽，打造百亿级天然气产业强链，带动形成千亿级产业集群。更好利用国内国际两个市场、两种资源，加快开拓国内市场新业务、新区域、新领域，加速打开国际市场，依托香港贸易平台和海南自贸港贸易平台优势，推动煤炭、天然气贸易取得新突破。

（四）加强精益管理，提升资产运营效率。系统提升产业数智化水平，推动业务与数智技术深度融合，促进精细化管控、科学化决策和智能化运营。深化“课题管理”“双增双降”“合理化建议 6000”等专项行动，推动单位业务量固定成本费用全面下降。强化落实长协资源，统筹资源配置调度，深挖燃料成本管控潜力。优化气电、煤电市场化发电策略，增发效益电量。强化精益运维，提升热电机组运营经济
性。推行新能源区域化管理，提升风电、光伏电站运营效率。加大“两金”管控和亏损企业治理力度，做好投资动态评估。
（五）坚持以投促产，产业运营与资本运作双轮驱动。建立健全权责清晰、科学规范、协同高效的“募、投、管、退”的全周期管理制度体系。推进新能源基础设施公募 REITs申报发行工作，盘活新能源基础设施资产。用活用足国家增量政策，灵活运用多元化融资工具，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等各类政策性资金支持。搭建天然气交易平台，持续整合产储运销等要素资源。谋划设立战略性创新投资和资本运作平台，推动投资孵化更多氢能与核聚变能、综合智慧能源等新兴产业和未来产业。

二、加快发展新质生产力，科技创新驱动产业升级

（一）加速创新机制改革。实施科技创新（1+N）方案，打造涵盖科技管理、技术研发、技术服务、成果转化、人才培养、产业孵化“六位一体”的科技创新生态体系。打造高能级创新平台集群，推动博士（后）工作站、院士工作站、联合实验室等科技平台建设。依托联合实验室，与华南理工大学在技术攻关、人才培育、成果转化等方面深化合作。

（二）加大技术攻关，推动示范应用。围绕“两化”转型布局，以重点研发计划、“揭榜挂帅”项目为抓手，推动重大科技攻关。探索布局谷电制氢、甲醇制氢、高效输氢、燃气掺氢等领域，稳步推进城市燃气掺氢输配和燃气电厂掺氢燃烧示范应用。推动南沙龙穴岛、珠电路加氢站建设运营。
（三）数智化赋能转型。制定“十五五”数智化转型专项规划和“人工智能+”三年行动方案，打造财务共享服务中心、人工智能中台等管理平台，推进建设智慧电厂、智……
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