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公告日期：2019-02-18
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上海证券交易所
纪律处分决定书
〔 2019〕 10 号
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关于对吉林成城集团股份有限公司及
有关责任人予以公开谴责的决定
当事人：
吉林成城集团股份有限公司， A 股证券简称： *ST 成城， A
股证券代码： 600247；
方 项，吉林成城集团股份有限公司时任董事长；
赖淑婷，吉林成城集团股份有限公司时任董事会秘书。
经查明， 2018 年 2 月 14 日， 吉林成城集团股份有限公司（以
下简称*ST 成城或公司） 董事会审议通过对外投资相关议案并发
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布公告，拟设立全资孙公司武汉瀚翼瑞虎科技发展有限公司（以
下简称瀚翼瑞虎），投资金额为 5 亿元，经营范围为科学研究和
技术服务业等。公司同时发出股东大会通知，将该事项提请股东
大会审议。上述公告发布后，公司股票价格于 2018 年 2 月 14-27
日连续 5 个交易日涨停，由 6.39 元/股涨至 8.16 元/股，涨幅近
28%。 2018 年 3 月 2 日，经多次监管督促后，公司才发布本次对
外投资公告的补充公告称，对瀚翼瑞虎项目将先期投资 500 万
元，实际拟参与投资的领域是为科技公司提供相关办公租赁及配
套服务，并不直接参与科学技术研究。上述信息发布后，公司股
价当日跌停。
公司 2017 年经审计净资产仅 372.70 万元，拟对外投资 5 亿
元，涉及金额巨大，对公司生产经营将产生重大影响，是影响市
场及投资者决策的重大信息，公司应当确保相关事项信息披露真
实、准确、完整。但公司在 2018 年 2 月 14 日对外投资公告中披
露， 瀚翼瑞虎经营范围为科学研究和技术服务业，与实际投资的
租赁业明显不属于同一行业。期间，公司多次发布公告，提示资
金、人才储备不足的风险，并表示将招聘相关人员进行补充，但
却继续隐瞒其实际从事的业务为租赁行业、先期仅投资 500 万元
等关键信息， 并对相关投资的具体投向、投资进度等关键信息均
未予披露，严重误导投资者。 公司对投资巨额资金设立瀚翼瑞虎
事项的信息披露存在重大偏差和不准确，对投资者决策产生严重
误导。
公司上述信息披露对二级市场价格产生了重大影响，披露拟
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投资科学技术研究信息后，股票价格连续出现涨停。此后，经监
管督促，公司披露了实际从事租赁业务，其股票价格跌停。公司
前后信息披露不一致，期间公司股价走势出现明显反转。 公司于
2018 年 2 月 14 日披露对外投资公告后， 当日监管问询要求公司
核实具体投资情况、 评估可行性，并进行风险提示。公司于 2018
年 2 月 24 日回复问询函，提示相关风险，但仍未明确其投资领
域为租赁业和先期投资金额。 其后，经监管督促，公司就股价大
幅波动发布了 3 次风险提示公告，但也仍未明确其真实的投资领
域和先期投资金额等。 公司直至 2018 年 3 月 2 日披露的补充公
告中才如实披露相关情况。 公司在回复问询函、应监管要求披露
风险提示公告时，拒不及时披露真实的投资领域、先期投资金额
等，情节严重。
综上，公司重大对外投资公告信息披露不准确、不完整，且
经多次监管问询、督促后，仍未如实披露投资的关键信息，对投
资者决策产生严重误导。在此期间公司股价大幅波动，影响恶劣。
公司上述行为严重违反了《上海证券交易所股票上市规则》（以
下简称《股票上市规则》） 第 2.1 条、 第 2.5 条、 第 2.6 条、第
2.7 条、第 17.1 条等有关规定。 时任董事长方项作为公司负责
人及信息披露的第一责任人， 时任董事会秘书赖淑婷作为公司信
息披露的具体负责人， 在公司办理对外投资信息披露业务时， 未
勤勉尽责，对公司的违规行为负有责任。 上述责任人违反了《股
票上市规则》第 2.2 条、第 3.1.4 条、 第 3.1.5 条、 第 3.2.2 条
的规定及其在《董事（监事、高级管理人员） 声明及承诺书》中
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作出的承诺。
公司及相关责任人提出异议称： 一是公司信息披露不存在不
准确的情况， 认缴出资 5 亿元与后续披露的先期投资 500 万元不
矛盾，注册资本按期缴纳即可。公司经营业务与工商局划分行业
类保持一致，而经营范围不等于实际具体投资的领域，公司对此
进行了风险提示。二是股价波动与公司信息披露关联性不强。公
司并无炒作股价的动机，公告内容不一定是股价波动的主要原
因。三是已积极配合交易所问询，故请求免于处罚。
上海证券交易所（以下简称本所）认为， 上述异议理由不能
成立。公司在首次公告对外投资信息、 经多次督促监管问询后，
均未提及从事租赁等服务……
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