当地时间9日，美国特朗普政府提议禁止中国航空公司经俄罗斯领空往返美国，理由是这一做法使美国航司在竞争中处于不利地位。

最快11月生效

　　据报道，美国航司长期对中国航司飞越俄罗斯领空的安排表示不满，认为这有利于中方缩短航程、减少燃油消耗、降低成本，从而获得明显优势。

　　一些航空数据分析机构测算，在避开俄罗斯领空飞行的情况下，航程多耗时1.5至2小时，燃料成本上升10%至20%左右。

　　美国交通部9日发布拟议命令称，禁止中国航司飞越俄罗斯领空旨在“弥合中美航空公司之间的竞争差距”，并强调当前局面“不公平，已对美国航司造成重大且不利的竞争影响”。

　　俄罗斯禁止美国航空公司和许多其他外国航司飞越其领空，以报复美国在2022年乌克兰危机升级后禁止俄航班飞越美国领空。

　　若特朗普政府的提议最终落实，可能影响中国国航、东航、厦航、南航等运营的部分美国航班。

　　美国交通部说，已给予中国航司2天时间回应这一提案，最终命令最快可能于11月生效。

策略性考量

　　分析指出，美国政府及相关利益方提出这项禁飞提议，可能包含策略性考量。

　　一是缓解美国航司的竞争劣势。

　　多家美国航司已向特朗普政府反映，由于无法飞越俄罗斯领空，从美国东海岸直飞中国的航线经济性大幅下降。2023年有报道称，代表美国航空、达美航空等公司的美国航空运输协会估计，“绕飞俄罗斯”导致美国航空公司每年损失20亿美元的市场份额。

　　事实上，早在去年4月，美国航空运输协会就曾致信美国交通部和国务院，呼吁暂停中美增设客运航班，直到美国工人和企业利益得到保障。

　　二是以此为谈判筹码施压中国。

　　在中美关系整体紧张、经贸摩擦不断的背景下，美国可能借此手段将航空航权作为谈判筹码，用于在贸易、技术、产业政策等更广泛层面向中国施压。

　　观察人士注意到，波音公司正在与中国洽谈出售多达500架飞机，这对该公司来说将是在世界第二大航空市场的重大突破。由于中美贸易紧张局势，波音公司的订单一直停滞不前。

　　有评论认为，正是因为俄乌冲突后美国发动对俄制裁、添油拱火，才导致美国航司被禁止进入俄领空。美方不但不反思自身原因，反而对外国航司如何飞往美国做强制规定，这种越界、霸道的做法将带来更多争议和风险。