公告日期：2025-03-29

黑龙江交通发展股份有限公司

2025 年度“提质增效重回报”行动方案

为深入贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》的要求，响应上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重回报”专项行动的倡议》，公司将立足新发展阶段，构建新发展格局，聚焦主责主业，突出质量效益，强化科技创新，持续深化改革。以发展“新质生产力”为契机，推动公司高质量发展和投资价值提升，保护广大投资者尤其是中小投资者合法权益，维护资本市场内在稳定性，促进资本市场健康发展。公司结合行业发展情况和自身发展战略，特制定 2025 年度“提质增效重回报”行动方案。具体措施如下：
一、聚焦主责主业，提升核心竞争力

坚持聚焦主责主业，全面贯彻落实新发展理念，扎实推进公司“一体两翼”发展战略的落地实施。坚持做好高速公路运营管理，以服务赢客户引车流创增收；推动科技创新与运营管理深度融合，充分发挥智慧管控平台优势，坚持收费管理创新创效，不断增强公众出行的获得感、幸福感和安全感。践行全寿命周期养护理念，坚持“预防为主，防治结合”的方针，坚持科学养护、智慧养护，培养“专、特、精、新”养护队伍。坚持以精细化管理推动养护工作高质量落实，着力强化公路运行服务能力，着力优化高速公路应急保障体系，持续释放高速公路管养能力，不断提升公司核心实力。积极跟进国家相关政策，提前谋划哈大高速
改扩建项目的实施路径，合理预测建设规模和标准，科学论证项目建设方案和投资模式，做好各项前期工作，推动哈大高速改扩建项目顺利实施，延长哈大高速的收费年限，促进公司可持续发展。

二、 坚持战略引领，拓宽发展空间

2025 年，公司将紧跟国家发展新质生产力要求，充分结合
公司实际情况，在新能源、新材料产业领域持续发力，推动产业翼落地达效，不断拓宽公司的发展空间。新能源板块在现有业务基础上充分挖掘省内优质投资项目，不断扩大产业规模，提高收入水平，同时探索综合能源管理，坚持多元化、快速化、规模化、效益化、科学化发展新能源业务，逐步拓展省外新能源项目，实现新能源产业的跨越式规模化发展。新材料板块充分整合资源，完成石墨产业全产业链搭建，实现石墨 “一体化”产业布局。矿源端，已实现 45 万吨/年到 200 万吨/年产能提升，下一步将推动天然石墨的开采与加工。研发端，加快石墨产业关键共性技术攻关，与高校和科研院所开展科技协同，与下游应用企业共建共创，通过产业联盟开展技术交流和成果对接，建立产学研用深度融合的创新联合体，实现资源互通，优势互补，有效节约科研成本，加快科研成果落地转化。

三、坚持数创融合，助推新质生产力

公司坚持以高企创新生态为指引，将公司科技创新与数字化转型有效结合，围绕公司既有产业及新产业的发展，持续推进新
质生产力培育进程。探索实践“依托高速公路运营主业孵化科创成果、科创成果反哺赋能主业”的发展模式，在现有全场景、全覆盖智慧云收费机器人系统应用基础上，探索“无人化、少人化”收费模式，推动科技创新及成果转化应用；推动数字化转型赋能，强化门架视频数据、收费车道数据的实时应用能力，创新稽核模式，提升管理质效；公路养护实行轻量化日常巡检及无人机检测，实现巡检效率提升、成本降低的目标，使巡检过程更加便捷、高效；全面构建出租车安全综合管理平台、企业微信端、驾驶员微信小程序端三位一体并驱式联动，带动企业加快数字化改革新进程；应用光伏新能源运维管理平台，远端可视可控，采用云计算、物联网、大数据等前沿技术，实现运维与结算功能；谋划建立数据中台，构建公司数据治理体系，加快开展数据标准化、元数据和主数据管理工作，充分激活数据要素潜能，强化数据治理、推进数据共享，释放数据价值。

四、 重视投资者回报，推动价值提升

公司高度重视投资者的投资回报，建立科学的股东回报机制。不断规范公司市值管理行为，制定《市值管理制度》，推动公司投资价值提升，持续提高股东回报能力。科学制定合理的利润分配方案，将现金分红政策写入《公司章程》并严格执行，不断增强现金分红的稳定性、持续性和可预见性。公司自成立以来，坚持将发展成果与股东共享，已经连续十四年进行现金分红。201
0 年至 2023 年累计向全体股东派发现金红利 10 余亿元（含税），
近三年年均现金分红比例占归属于上市公司股东净利润的60%以上。

2025 年，公司将根据盈利水平、现金流状况以及未来发展
规划等因素综合考量，确定具体的利润分配形式及比例，在现金流量充裕且盈利状况良好的情况下，优先选择现金分红，切实回报股东，增强市场信心。

五、提升信披质量，优化投资者关系
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