公告日期：2026-03-28

中国中煤能源股份有限公司 2025 年度

“提质增效重回报”行动方案评估报告

2025 年，中国中煤能源股份有限公司深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行“存量提效、增量转型”发展思路，积极应对煤炭市场环境变化带来的压力和挑战，持续优化产销协同，细化成本管控，强化提质增效，改革持续深化，创新能力不断提升，将提高上市公司发展质量与生产经营、改革发展等工作有机融合、一体推进、相互促进，全力推动《中国中煤能源股份有限公司 2025 年度“提质增效重回报”行动方案》（简称《行动方案》），各项任务高质量落实并取得实效。根据上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重回报”专项行动的倡议》有关要求，现就公司《行动方案》各方面措施执行情况及实施效果逐项进行评估。2025 年，公司未收到投资者关于改进《行动方案》的相关意见和建议。具体情况如下：

一、《行动方案》执行情况和效果评估

（一）统筹发展与安全，高质量推进生产经营和改革发展。

1.持续深化安全管理水平。2025 年，公司以深化落实“六个三”要求、稳定安全生产形势为核心目标，坚守安全底线，持续保持安全生产高压态势。通过压实安全责任、防控重大风险、深化隐患整治、筑牢保障能力等一系列举措，严格落实安全生产责任制，优化安全管理模式并严肃追责问责，每月调度通报、每季度审查评估重大安全风险，制定“三分离”建设标准，实施安全精细化管理并精准开展安全帮扶；以安全生产治本攻坚三年行动为主线，建立隐患自查自改与两级督办机制，开展安全生产“雷霆行动”，强化多领域“一件事”全
链条安全整治；“守规矩”安全文化逐步构建，杜绝了较大及以上事故，安全生产形势总体稳定。

2.加强产销科学组织和高效协同。2025 年，公司深入开展精细化管理对标，“一企一策”稳产增销提质，高质量完成各项生产任务，自产商品煤产量 13,510 万吨、销量 13,636 万吨，均保持历史高位，持续优化产品结构，外销动力煤平均热值同比提升 200 大卡以上。煤化工业务坚持标准作业，强化基础管理，圆满完成国家化肥商储任务，主要产品产量 606 万吨，继续保持平稳运行。电力业务加强机组运行监测和检修技改统筹，完成发电量 180 亿千瓦时，同比增长 34.7%，为公司发展注入新动能。积极走访客户，稳定供需合作，拓展销售渠道，实现煤炭销售稳中提质。灵活调整销售策略，优化布局流向，实现化产品全产精销，高质量完成国家化肥商储任务。

3.持续优化产业结构。2025 年，公司深入推进中煤特色“两个联营+”建设，聚焦主责主业，持续延链补链强链，不断优化产业结构。平朔矿区三期 100MW 光伏项目实现首次并网，乌审旗 2×660MW 煤电一体化项目稳步推进。上海大屯能源股份有限公司“源网荷储”一体化初步建成，智能微电网项目入选国家能源局新型电力系统建设能力提升试点名单。积极推进图克绿色低碳产业园区高质量建设，电力业务利润总额同比增加 7 亿元。中煤榆林煤炭深加工基地项目空分、硫回收装置完成机械竣工，鄂能化“液态阳光”示范项目甲醇合成装置初步具备单试条件。里必煤矿、苇子沟煤矿建设稳步推进，未来煤炭供应能力持续增强。参股中央企业战略性新兴产业基金，助力央企战新产业发展。

4.深入推进精益管理。2025 年，公司积极应对市场下行影响，全力以赴向内挖潜，推进装备升级与节能改造，以标准成本为抓手，强化系统降本和精准管控，公司自产商品煤单位销售成本 251.51 元/吨，
比 2023 年 281.73 元/吨减少 30.22 元/吨，下降 10.7%；主要煤化工产
品成本同比实现下降；持续优化债务结构降低综合资金成本，财务费
用同比减少 4 亿元。2025 年公司实现营业收入 1,481 亿元，实现归属
于上市公司股东净利润 179 亿元，经营活动产生现金流量净额 298 亿元，资产负债率 45.8%，盈利能力保持良好，经营创现能力较强，财务结构稳健。

5.深入实施改革行动。2025 年，公司严格落实改革深化提升行动部署，高质量完成各项改革任务，区域化专业化改革持续走深走实，物流体系持续优化升级；任期制契约化管理提质扩面，薪酬改革全面完成，企业工资分配与效益实现强关联；专项改革扎实推进，“科改”“双百”考核创历史最优成绩，深入整治“控股不控权”，加快清退低效无效股权，监事会改革基本完成。

（二）加强创新能力提升，积极培育新质生产力。

1.积极融入国家创新体系。与京津冀国家技术创新中心共建的能源低碳创新中心正式投入运行，共同组织实施国家重点研发计划颠覆性技术创新重点专项能源低碳联合项目，探索“中央财政+中央企业”多元投入机制。加强基础研究和应用基础研究，所属企业联……
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