公告日期：2026-06-06

中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）

关于正平路桥建设股份有限公司

2025 年度

带持续经营重大不确定性段落的
无保留意见审计报告

涉及事项的专项说明

中瑞诚鉴字[2026]第 612871 号

中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）

地址：北京市西城区金融大街 35 号 1 号楼 805#

电话：010-62267688 邮编：100000 传真：62267682

中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）

目 录

关于正平路桥建设股份有限公司 2025 年度带持续 第 1-5 页
经营重大不确定性段落的无保留意见审计报告涉及

事项的专项说明
其他附送资料

地址：北京市西城区金融大街 35 号 1 号楼 805#

电话：010-62267688 邮编：100000 传真：62267682

关于正平路桥建设股份有限公司
2025 年度带持续经营重大不确定性段落的无保留意见审计报告涉及事项的专项说明

关于正平路桥建设股份有限公司

2025 年度带持续经营重大不确定性段落的

无保留意见审计报告涉及事项的专项说明

中瑞诚鉴字[2026]第 612871 号
正平路桥建设股份有限公司全体股东：

中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“我们”）接受委托，审计了正平路桥建设股份有限公司（以下简称“正平股份”或“公司”）2025年度财务报表，并于2026年4月29日出具了带持续经营重大不确定性段落的无保留意见审计报告（中瑞诚审字[2026]第612005号）。

根据中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则14号—非标准审计意见及其涉及事项的处理》、《监管规则适用指引——审计类第1号》及《上海证券交易所股票上市规则》的相关要求，现将非标准审计意见涉及事项情况说明如下：

一、与持续经营相关的重大不确定性

我们提醒财务报表使用者关注，如财务报表附注二（二）所述，正平股份2025年发生净亏损154,005,543.96元，且于2025年12月31日，正平股份流动负债高于流动资产2,402,454,802.00元。如财务报表附注二（二）所述，这些事项或情况，连同财务报表附注二（二）所示的其他事项，表明存在可能导致对正平股份持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定性。该事项不影响已发表的审计意见。

二、合并财务报表整体重要性水平

在执行财务报表审计中，我们按照《中国注册会计师审计准则第1221号——计划和执行审计工作时的重要性》确定重要性。以正平股份近3年平均税前利润（亏损取绝对值）为基础，按基础数据的1%计算得出2025年度合并财务报表整体重要性水平为470.00万元。

三、出具带持续经营重大不确定性段落无保留意见的理由和依据

根据《中国注册会计师审计准则第1324号——持续经营》第二十一条的规定，如果运用持续经营假设是适当的，但存在重大不确定性，且财务报表对重大不确
关于正平路桥建设股份有限公司
2025 年度带持续经营重大不确定性段落的无保留意见审计报告涉及事项的专项说明
定性已作出充分披露，注册会计师应当发表无保留意见，并在审计报告中增加以“与持续经营相关的重大不确定性”为标题的单独部分。

经审核，我们认为正平股份运用持续经营假设编制2025年度财务报表是适当的。同时，上述事项构成与持续经营相关的重大不确定性，且正平股份已在财务报表附注中进行了充分披露。因此，我们在无保留意见的审计报告中增加了该强调事项段。

四、上期非标事项在本期消除的情况

（一）上期审计报告所涉非标事项的具体内容

大华会计师事务所（特殊普通合伙）对正平股份2024年度财务报表进行了审计，并出具了无法表示意见的审计报告，形成无法表示意见的基础如下：

1.持续经营能力

正平股份主营业务收入持续下滑，连续三年出现经营亏损，流动负债规模远高于流动资产。在资金流动性方面出现困难，存在金融机构贷款不良、非金融机构借款逾期的情况，债务逾期引发多起诉讼及仲裁案件，面临较大的经营风险和财务风险。上述事项或情况表明存在可能导致对正平股份持续经营能力产生重大疑虑。正平股份管理层在附注中披露了持续经营能力改善作出的应对计划及相关措施，这些措施是否能够落实存在重大不确定性。因此，我们无法取得与评估持续经营能力相关的充分、适当的审计证据，进而无法对正平股份管理层运用持续经营假设编制财务报表的依据是否充分、适当……
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