公告日期：2026-06-30

公司代码：603843 公司简称：正平股份
正平路桥建设股份有限公司

2023 年年度报告

重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
三、 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）韩雪声
明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2023年度归属上市公司股东的净利润为-531,600,953.89元，报告期末，公司合并报表累计未分配利润为-184,924,124.46元未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保障公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2024年经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会2024年第一次定期会议审议通过，公司2023年年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用

本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示

公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。
十一、其他
□适用 √不适用

目录

第一节 释义...... 3

第二节 公司简介和主要财务指标......4

第三节 管理层讨论与分析......10

第四节 公司治理......30

第五节 环境与社会责任......53

第六节 重要事项......55

第七节 股份变动及股东情况......69

第八节 优先股相关情况......74

第九节 债券相关情况......74

第十节 财务报告......75

载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人
备查文件目录 员）签名并盖章的财务报表。

载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

第一节 释义

一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
正平股份、公司 指 正平路桥建设股份有限公司

正平投资集团 指 正平（深圳）投资集团有限公司，正平股份全资子公司

正平文旅集团 指 正平文旅科技集团有限公司，正平股份全资子公司

正平建设集团 指 正平建设集团有限公司，正平股份全资子公司

正和交通集团 指 青海正和交通科技集团有限公司，正平股份全资子公司

路拓制造集团 指 青海路拓工程设施制造集团有限公司，正平股份全资子公
司

生光矿业 指 格尔木生光矿业开发有限公司，正平股份全资子公司

蓝图设计 指 青海蓝图公路勘测设计有限责任公司，正平股份全资子公
司

正通检测 指 青海正通土木工程试验检测有限公司，正平股份全资子公
司

海东路拓 指 海东正平管廊设施制造有限公司更名为“海东路拓工程设
施制造有限公司”，正平股份全资子公司

海东平安驿 指 海东市平安驿文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公……
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