公告日期：2025-06-23

上海证券交易所

纪律处分决定书

〔2025〕134 号

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关于对正平路桥建设股份有限公司、实际
控制人金生光、金生辉、关联方和

有关责任人予以通报批评的决定

当事人：

正平路桥建设股份有限公司，A 股证券简称：*ST 正平，A
股证券代码：603843；

金生光，正平路桥建设股份有限公司实际控制人；

金生辉，正平路桥建设股份有限公司实际控制人；

贵州欣汇盛源房地产开发有限公司，正平路桥建设股份有限公司关联方；

田世生，正平路桥建设股份有限公司时任董事长；

彭有宏，正平路桥建设股份有限公司时任董事长、总裁；

闫文文，正平路桥建设股份有限公司时任财务总监。

一、上市公司及相关主体违规情况

经查明，正平路桥建设股份有限公司（以下简称*ST 正平或
公司）、实际控制人金生光、金生辉及关联方贵州欣汇盛源房地产开发有限公司（以下简称欣汇盛源）在信息披露、规范运作方面，有关责任人在职责履行方面，存在如下违规行为。

（一）对外担保未履行决策程序和披露义务

根据公司于 2025 年 4 月 30 日披露的《关于实际控制人之一
违规担保的风险提示公告》，2024 年 6 月 20 日，公司实际控制
人之一金生辉以公司全资子公司格尔木生光矿业开发有限公司（以下简称生光矿业）、全资孙公司海东市平安驿文化旅游有限公司（以下简称海东平安驿）名义与兴业银行股份有限公司西宁分行（以下简称兴业银行）签署了《保证合同》，约定生光矿业、海东平安驿为公司控股股东、实际控制人之一金生光控制的青海陆港物流有限公司3,500万元借款向兴业银行提供连带责任保证，占公司上一年经审计净资产的 3.60%。该关联担保事项未经公司董事会、监事会和股东大会审议，系实际控制人金生辉以公司全

资子公司名义进行的违规担保。截至 2025 年 4 月 30 日，上述违
规担保尚未解除，公司预计相关事项无法在 1 个月内解决，公司股票已被叠加实施其他风险警示。

（二）关联方非经营性资金占用

根据公司于 2025 年 4 月 30 日披露的 2024 年年度报告及《非
经营性资金占用及其他关联资金往来情况的专项说明》等相关公告，2024 年度，公司子公司贵州水利实业有限公司（以下简称贵州水利）的股东欣汇盛源存在对贵州水利的非经营性资金占用，系由贵州水利通过指定供应商向欣汇盛源付款的方式形成，占用金额 1,754.92 万元，占公司上一年经审计净资产的 1.80%。截至
2024 年 12 月 31 日，上述占用资金尚未收回。

（三）业绩预告披露不准确

2025 年 1 月 17 日，公司披露 2024 年度业绩预告称，预计
2024 年度实现归属于上市公司股东的净利润（以下简称归母净利润）为-20,000 万元至-29,000 万元，预计扣除非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润（以下简称扣非净利润）为-19,000
万元至-28,000 万元。2025 年 4 月 30 日，公司披露 2024 年度业
绩预告更正公告称，根据 2024 年度审计结果，补充计提应收款项的信用减值损失和承建项目的资产减值损失，公司 2024 年度实现归母净利润为-48,393.01 万元，扣非净利润为-47,540.07 万元。

公司业绩预告披露不准确，实际归母净利润、扣非净利润与
预告金额差异幅度分别为 66.87%、69.79%，影响了投资者的合理预期。且直至 4 月 30 日才与年度报告同日发布更正公告，更正公告披露不及时。

二、责任认定和处分决定

（一）责任认定

公司存在关联方非经营性资金占用、关联担保未履行决策程序和披露义务、业绩预告披露不准确且更正不及时的违规行为。公司上述行为违反了《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》第五条、第七条，《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《股票上市规则》）第 1.4 条、第
2.1.1 条、第 2.1.5 条、第 4.1.3 条、第 5.1.4 条、第 5.1.5 条、第
5.1.10 条、第 6.1.10 条等有关规定。

实际控制人之一金生辉实施公司违规担保，公司控股股东、实际控制人之一金生光下属企业接受公司违规担保，损害公司的独立性，关联方欣汇盛源违规占用公司资金，且占用资金至今未能清偿。上述责任主体的行为违反了《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》第三条，……
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