1月20日，国家医保局印发《手术与治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）》（以下简称《立项指南》），并在北京举办了“价格立项赋能医疗科技创新发展分享活动”。

　　《立项指南》聚焦医疗技术前沿成果，围绕3D打印、示踪增强成像、能量器械、术中影像引导、机械臂与远程手术等医疗科技创新成果，进行统一价格立项，规范形成37项价格项目、5项加收项、1项扩展项。

　　“《立项指南》为手术机器人等前沿医疗技术划定统一收费框架，打破传统限制，让创新产品获得合理溢价。同时，还新设远程手术辅助操作费，促进优质医疗资源流动，同时明确耗材收费原则，兼顾患者可负担性，鼓励企业研发。”巨丰投顾投资总监郭一鸣对《证券日报》记者表示。

　　方正证券研报认为，这是首次从国家层面明确了机器人手术、远程手术等相关辅助操作的价格框架，助力临床普及和渗透率提升。

　　“国家医保局将全面完成立项指南编制工作，推动实现全国医疗服务价格项目基本统一，着手完善新增医疗服务价格项目管理办法，探索开展价格预立项工作，指导各地提高新增价格项目的受理审核质量和效率，加快临床转化，稳定市场预期，保障群众获得高质量、有效率、能负担的医疗服务。”国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁表示。

　　据王小宁介绍，手术机械臂方面，按照以服务产出立项的总体思路，《立项指南》聚焦手术机器人在手术中的参与程度和促进精准手术的临床价值，分档设立导航、参与执行、精准执行3个价格项目，打破手术入路、应用部位、国内外品牌等划分界限，实行与主手术挂钩的系数化收费模式，参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可获得更高收费系数。

　　同时，兼顾手术机器人进入临床初期的分摊成本和患者可及性，国家医保局将指导各地研究设立合理的收费标准托底线和封顶线，具体标准由各地医保部门结合地方经济社会发展等因素合理制定。

　　此外，《立项指南》前瞻性设立“远程手术辅助操作费”价格项目，医疗资源聚集地区的专家为其他地区的患者开展远程手术的，即可依规收费，有效推动优质医疗资源跨区域供给，降低患者异地就医奔波负担。

　　“外科手术机器人是现代科技发展的集大成之作，比肉眼看得更清、比人手更灵活、更稳定，进一步拓展微创外科的可能与极限。”解放军总医院张旭院士表示，“随着我国医疗科技创新加快，国产机器人市占率持续快速提升，越来越多地从‘补充方案’变成‘优先选择’，不断进军欧盟、印度、巴西等海外市场，体现中国科技力量。”

　　“针对手术机器人等临床应用设立全国统一价格立项，将进一步推动机器人手术技术普及和规模化应用，是创新医疗装备产品商业化进程中的关键之举。”北京天智航医疗科技股份有限公司工作人员对《证券日报》记者表示，政策聚焦机器人在手术中的实际参与程度和对精准手术的临床价值贡献，将引导并激励企业研发能更深度参与核心手术步骤、提升临床效果的高价值技术。

　　华科精准（北京）医疗设备股份有限公司副总经理王兰芬表示，《立项指南》将基本解决精准导航、手术机器人等创新技术产品的临床转化问题，既让患者享受技术产品创新发展红利，又能推动企业创新与医疗装备产业高质量发展，公司也将持续致力于技术创新，惠及更多神经疾病患者。

　　“《立项指南》将极大鼓舞自主研发型企业的研发热情，缩短新技术推广周期，带动国产供应链的规模化降本。”深圳市精锋医疗科技股份有限公司产品市场部总监赵武贻表示。