公告日期：2026-04-30

公告编号：2026-028

证券代码：835688 证券简称:平安环保 主办券商：东吴证券

湖南平安环保股份有限公司

董事会关于 2025 年度财务审计报告非标准意见专项说明

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

一、基本情况

中瑞诚会计师事务所(特殊普通合伙)接受委托，业已完成湖南平安环保股份有限公司（以下简称湖南平安环保公司）2025 年度财务报表的审计工作，并于
2026 年 04 月 30 日出具了中瑞诚函字[2026]第 612024 号保留意见的审计报告。
根据中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则 14号—非标准审计意见及其涉及事项的处理》、《监管规则适用指引——审计类第 1号》和《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则》的规定，现将非标准审计意见涉及事项情况说明如下：

（一）部分应收款项、合同资产及长期应收款的可收回性

如财务报表附注五、合并财务报表项目注释 3、应收账款、注释 7、合同资
产及注释 9、长期应收款所述，截至 2025 年 12 月 31 日，湖南平安环保公司单
项计提坏账准备的应收账款 107,533,488.66 元，坏账准备余额 2,969,303.27
元 ； 单 项 计提 坏账 准 备 的 合 同资 产 59,617,585.42 元， 坏账 准备 余额
6,420,813.95 元。单项计提坏账准备的长期应收款 14,828,458.29 元，坏账准备余额 0 元；

管理层基于客户信用风险及未来现金流预测对上述款项单项计提减值。但我们未能获取充分、适当的审计证据以支持上述减值计提的合理性与充分性，也无法确定是否有必要对相关财务报表项目及披露作出调整。

（二）持续经营能力的重大不确定性

如财务报表附注二、财务报表的编制基础（二）持续经营所述，湖南平安环

公告编号：2026-028

保公司2023年发生净亏损24,990,929.13元，2024年发生净亏损75,291,802.24
元 ，2025 年 发 生净 亏 损 10,251,613.14 元， 连续 三年 亏损， 借款本 金
27,210,734.89 元逾期未归还；2025 年因供应商诉讼致公司多个银行账户被冻结。
以上情况表明湖南平安环保公司持续经营能力存在重大不确定性, 管理层已在上述财务报表附注中披露了可能导致对其持续经营能力产生重大疑虑的主要情况或事项,并说明了为改善经营状况拟采取的措施。我们认为,上述事项或情况的后续措施执行存在重大不确定性,湖南平安环保公司的持续经营能力仍存有重大不确定性。

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于湖南平安环保公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表保留意见提供了基础。

二、公司董事会对该事项的说明

（一）、中瑞诚会计师事务所(特殊普通合伙)依据相关情况，本着严格、谨慎的原则，对上述事项出具的保留意见的审计报告，董事会表示理解，该报告客观严谨地反映了公司 2025 年度财务状况及经营成果。董事会正组织公司董事、监事、高管等人员积极采取有效措施，消除审计报告中所述事项对公司的影响，切实维护公司及全体股东的利益。

（二）鉴于上述原因，公司为保证经营稳定，进一步提高自身持续经营能力，拟采取以下措施：

1、巩固环保工程施工领域的优势地位

进一步提升公司在环保工程中的总收入，作为有息负债本息偿还的重要来源。通过拓展新市场、开发新项目增加收入等措施，巩固公司的工程施工领域的优势地位。

2、推动传统工程施工向新型产业模式转型

公司由传统工程施工项目转型为以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业

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