12月13日上午，潮州市饶平县召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议暨2021年饶平县领导干部旁听庭审活动。与会人员集体观看关于黄某诉某镇政府不履行法定职责一案的行政诉讼案件录像，饶平县司法局领导对案情进行深入剖析，详细讲解行政行为的事实调查、程序规范、法律适用以及行政机关负责人出庭应诉等内容。
学法守法，近年来在饶平渐入人心。此次活动正是饶平全面加强普法宣传，提升领导干部和国家工作人员规范执法效能，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围的生动体现。
为推进全民普法，饶平此前已印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》等文件，同时围绕《宪法》《民法典》等内容举办“宪法宣传周”“百名法学家百场报告会”“美好生活·民法典相伴”“送法下基层”等活动，实施乡村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，积极创建民主法治示范村，不断提升基层治理法治化水平。
据统计，截至目前，饶平全县获评全国“民主法治示范村(社区)”2个，省级“民主法治示范村(社区)”10个，省级“法治文化建设示范企业”3家。
◆送法下基层
全面提升基层治理法治化水平
村里有了建筑工程，各建设单位需要具备哪些资质？主管部门核发施工许可证需要根据哪些条件……近日，在饶平县大埕镇，一场“送法下基层”专题培训有序开展。近60名大埕镇的村镇级基层干部到场参与培训，学习城乡建设管理、财政、生态环境等方面的法律知识。
近日，在饶平县大埕镇，一场“送法下基层”专题培训有序开展。
饶平县“送法下基层”专题培训旨在提高基层干部法治意识和依法履职水平。
近60名大埕镇的村镇级基层干部到场参与培训，学习城乡建筑管理、财政、生态环境等方面的法律知识。
乡镇、村(社区)作为与人民群众最贴近的“服务一线”，政策执行链的“最后一公里”，基层干部知法懂法守法用法的重要性不言而喻。如何通过培养基层“法律明白人”，全面提升基层治理法治化水平，是饶平当前普法工作的着力点。
今年以来，饶平县委依法治县办联合饶平县纪委监委和县直相关部门开展“送法下基层”专题培训活动，重点培训与农村基层工作息息相关的政策理论、法律法规等综合知识，计划用一年时间举办22期专题法治培训，对全县21个镇在岗执法人员和396个村(社区)3198名干部进行培训，实现对全县各镇在岗执法人员和各村(社区)“两委”干部、监委成员法治培训全覆盖，不断提高基层干部法治意识和依法履职水平。
为深入开展“送法下基层”专题培训，饶平县司法局编制了《饶平县“送法下基层”专题培训讲义》等培训材料。
在此之前，饶平县司法局专门编制了一本长达11万字的《饶平县“送法下基层”专题培训讲义》，梳理出包括司法行政篇、财政篇、住房城乡建设篇、自然资源篇、水务篇、农业农村篇、林业篇、生态环境篇等8篇与基层工作相关的法律知识，每个篇章从立法概况、主要条文等方面进行详细介绍。为便于培训人员深入理解这些法律条文，讲义最后还附有相关案例讲解及测试题。
“送法下基层”专题培训设置了闭卷考试。
值得一提的是，每轮培训活动结束之后设有一次闭卷考试，考试不及格的干部将被饶平县纪委监委通报批评，且须按要求重新参与考试直至及格。
“培训上老师通俗易懂的讲解和翔实的案例分析，进一步增强了我们村干部的法律意识，也帮助我们树立依法行使权力和履行义务的观念，提高依法决策、依法管理、民主管理能力和水平。同时，也让我们对党和国家的农村政策有了进一步了解，增强为民办实事的信心和干好工作的决心。”一名村委会主任在参加完培训活动后表示。
据了解，饶平已完成第一轮“送法下基层”专题培训，实现各镇综合行政执法办主任(队长)和全县各村(社区)“两委”书记(主任)法治培训全覆盖。第二轮专题培训于5月开启，至今已完成12期。培训对象在首轮的基础上，增加了各村(社区)监委成员及各镇综合行政执法办全体人员。
全方位的法治宣传不仅提高了饶平基层干部依法办事意识和依法治理能力，更有效防止基层干部因法治意识薄弱引发违规违法问题。记者了解到，今年以来，饶平县被查处的农村基层党员干部人数大幅下降，至12月初，查处人数同比下降71%。
全力营造法治化营商环境
12月1日，饶平县法学会举办“以法兴企”兴饶平文化沙龙法治宣讲互动答疑活动，邀请法官、律师等法律专业人士与企业家面对面交流，为企业提供精准法律服务。
饶平举办“以法兴企”兴饶平文化沙龙法治宣讲互动答疑活动，为企业提供精准法律服务。
活动中，广东凤江律师事务所的律师潘桂海围绕如何在当前常态化疫情防控下维护企业正常经营、正当权益进行宣讲，饶平县市场监管局、县自然资源局、市生态环境局饶平分局、县人社局、县卫生健康局等有关单位分别就企业如何做好新冠肺炎疫情防控相关措施的工作建议、征地用地、环境保护、劳动关系等重点难点问题进行了政策解读。
此外，饶平县法院民事审判二庭庭长李晓瑞法官和潘桂海律师还受邀与企业代表、员工代表进行互动答疑。企业被客户欠货款是否有诉讼时效？转让自己在合伙企业的财产份额，可转让给合伙人以外的人吗？买卖交易过程中如何证明已经交付货物的证明……与会代表借机抛出一系列法律问题，李晓瑞法官和潘桂海律师针对这些问题一一解答，答疑场面气氛热烈。
“以法兴企”兴饶平文化沙龙活动已连续举办五期。
当天活动为“以法兴企”兴饶平文化沙龙活动第五期。此前，饶平县自2017年起已连续举办四期该系列活动。活动通过为企业提供精准法律服务，旨在提高当地企业经营管理人员和员工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、维护自身合法权益，进一步优化饶平营商环境，助力饶平高质量发展。
饶平县委常委、政法委书记黄振海在活动上表示，接下来，饶平一方面将持续营造法治化营商环境，全力推进放管服改革，实施统一的市场准入负面清单制度，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。另一方面将着力推动政府履职更加高效，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，加大知识产权执法司法的保护力度，营造公平竞争的法治环境。
推进全民学法守法用法
11月9日，“《民法典》宣讲乡村行”活动在饶平县浮滨镇举办。活动通过送法下乡培养村民法律意识，引导村民认识到《民法典》既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，使《民法典》真正成为家家户户的“社会生活的百科全书”。
今年7月，“《民法典》宣讲百村行”活动在联饶镇举行。
活动中，广州市律师协会第十届民事专业委员会委员李楚翔律师对《民法典》的意义、《民法典》的主要内容和重要法条等进行深入剖析，并结合相关案例以案释法，对与人民群众生活密切相关的民事法律问题，引入总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任等七部分的相关法条进行阐述。
当天，浮滨镇各村干部及村(居)民等近百人参加活动。律师深入浅出、内涵丰富、分析透彻的讲课内容让与会人员受益匪浅。
据了解，“《民法典》宣讲乡村行”是广东省法学会与潮州市法学会、饶平县法学会联合举办的普法活动。在饶平，活动邀请法律学者、律师聚焦《民法典》的内涵、意义以及各编中关注度高、与人民群众生活密切相关的民事法律问题进行解析，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。截至目前，“《民法典》宣讲乡村行”活动已在饶平开展两期，助力推进全民学法守法用法。
今年11月，饶平组织召开“百名法学家百场报告会”暨“全民反诈”三饶镇法治宣讲会。
此外，饶平还于今年11月组织召开“百名法学家百场报告会”暨“全民反诈”三饶镇法治宣讲会。活动中，饶平县法院副院长沈斌以案释法，从电信诈骗犯罪的定义、危害、新特征进行分析，就如何防范电信诈骗提出建议，给参会人员带来一场丰富生动的“全民反诈”法治宣讲。
