公告日期：2025-11-21

关于新疆兵团勘测设计院集团股份有限公
司股票公开转让并挂牌申请文件的

审核问询函之回复

主办券商

（广东省深圳市福田区中心三路 8 号卓越时代广场（二期）北座）

二〇二五年十一月

全国中小企业股份转让系统有限责任公司：

贵司于 2025 年 10 月 22 日出具了《新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司
股票公开转让并挂牌申请文件的审核问询函》（以下简称“问询函”）。根据问询函的要求，新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司（以下简称“兵设集团”或“公司”）会同中信证券股份有限公司（以下简称“中信证券”或“主办券商”）、锦天城律师事务所（以下简称“锦天城律师”）以及容诚会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“容诚会计师”）对问询函进行了认真讨论与核查，并逐项落实后进行了书面说明。涉及需要相关中介机构核查及发表意见的部分，已由各中介机构分别出具了核查意见/问询回复。涉及对《新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司公开转让说明书》（以下简称“《公开转让说明书》”）进行修改或补充披露的部分，已按照要求进行了修改和补充。

如无特别说明，本回复中所使用的简称与《公开转让说明书》具有相同含义。本回复中若出现总计数尾数与所列数值总和尾数不符的情况，均为四舍五入所致。

本回复中的字体代表以下含义：

黑体（加粗） 问询函所列问题

宋体（不加粗） 对问询函所列问题的回复

楷体（加粗） 对《公开转让说明书》等申报文件的修改或补充披露

目录

1.关于业务模式及合规性...... 3
2.关于历史沿革...... 76
3.关于股权激励...... 107
4.关于收入确认...... 122
5.关于经营业绩...... 208
6.关于应收账款及合同资产...... 256
7.关于采购与存货...... 277
8.其他事项...... 300

1.关于业务模式及合规性

根据申报文件，（1）公司主营业务为工程咨询及规划、勘察设计、工程总承包，报告期内外包外协成本分别为 18,801.57 万元、11,305.56 万元和 1,013.92万元；（2）公司持有工程勘察综合资质甲级资质、工程设计乙级资质等资质；（3）公司的经营模式主要分为招投标模式和直接委托模式，公司存在联合体投标方式获取项目的情况。

请公司：（1）①在各业务流程图中标注外协/劳务分包服务等环节，并详细介绍外协/劳务分包单位完成的业务内容；外协/劳务分包单位的数量、名称、资质情况和参与项目的名称，以及公司对外协/劳务分包单位的选择标准；外协/劳务分包单位与公司、董事、监事、高级管理人员的关联关系情况，存在关联关系的外协/劳务分包单位与公司合作的原因及具体情况；与外协/劳务分包单位的定价机制，交易定价依据及公允性，是否存在为公司代垫成本、费用的情形；公司对外协/劳务分包工程的质量控制措施；外协/劳务分包在公司整个业务中所处环节和所占地位的重要性；外协/劳务分包业务中存在的风险以及公司的应对措施；②说明公司将所承揽工程进行分包是否存在违反国家或地方法律法规的情形，是否存在违反公司与工程发包方签署的合同的情形；报告期内公司是否存在违反《建筑法》《招标投标法》《民法典》合同编以及《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《招标投标法实施条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》等关于违法发包、转包、违法分包及挂靠等相关规定的情况，公司与发包人等是否存在任何纠纷或潜在纠纷，是否存在停业、降低业务资质等级、被行政处罚等风险，是否构成重大违法情形；③公司与委托生产单位的定价机制公允性，是否存在外协厂商、供应商为公司分摊成本、承担费用的情形；受托生产企业是否存在专门或主要为公司提供服务的情况，公司对委托生产单位是否存在依赖，外协厂商在公司整个业务中所处环节和所占
地位重要性；（2）说明公司及子公司是否具有经营业务所需的全部资质、许可、认证、特许经营权，公司是否存在超越资质、范围经营、使用过期资质的情况，若存在，请说明公司的规范措施、实施情况以及公司所面临的法律风险、相应风险控制措施，是否构成重大违法行为；公司外协方资质是否齐备；公司是否存在相关资质将到期的情况，若存在，说明续期情况以及是否存在无法续期的风险，对公司持续经营的影响；（3）说明招投标获取订单比例，招投标参与方式及相应决策程序；报告期内通过招投标获得主要合同的具体情况，包括但不限于合同名称、客户名称、关联关系、合同金额、……
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