开栏的话：

　　“优化区域经济布局促进区域协调发展”——“十四五”规划纲要第九篇如此明确。对于区域重大战略、区域经济布局及城市群、都市圈发展，“十四五”规划纲要均做了明确路径安排和部署，区域发展建设路线图逐渐明晰。各区域如何在危机中育先机、于变局中开新局，充分发挥各地区优势，全力挖掘和释放增长潜力，探寻高质量发展动力源？即日起，本报开设“区域经济新格局”专栏，六路采访小分队分别深入京津冀、东部、中部、西部、东北等地区和海南省，挖掘各地发展特色和亮点，剖析区域经济高质量发展路径。

　　石英本报记者孙震

　　日前，北京市统计局公布了一季度京津冀地区主要宏观经济数据。一季度，京津冀实现地区生产总值2.1万亿元。其中，北京、天津、河北分别为8915.9亿元、3404亿元和8750.5亿元，按可比价格计算，分别同比增长17.1%、15.9%和15.1%，区域经济总量实现较快增长，而这只是三地协同发展取得明显成效的一个缩影。

　　据了解，京津冀协同发展重大国家战略实施以来，三地密切协同、资源共享、优势互补，产业疏解转移和对接协作步入快车道，合力下好协同发展一盘棋。未来，面向“十四五”，三地将始终抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，稳步有序推动京津冀协同发展取得新进展，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。

　　跑出交通建设加速度

　　“十四五”规划纲要提出，基本建成轨道上的京津冀，提高机场群港口群协同水平。

　　去年年底，复兴号奔驰在刚刚开通运营的京雄城际铁路上，将北京与雄安这座“未来之城”紧紧联系在一起。京张、京沈等高铁线路接续开通，高铁逐步连点成网，京津冀半小时、一小时交通圈已初具规模，让空间上的“一体化”悄然变成时间上的“同城化”。

　　与此同时，多式联运示范成效明显。京津冀地区先后实施“东部沿海—京津冀—西北通道”集装箱海铁公等多式联运示范工程。去年，天津港完成集装箱吞吐量1835万标箱、增长6.1%；海铁联运吞吐量80.5万标箱、增长41.8%。此外，北京大兴国际机场也已开通首条货运航线。

　　未来轨道上的京津冀将继续深化。交通运输部牵头组建了包括三地政府、铁路、民航、邮政等部门在内的京津冀暨雄安新区交通建设领导小组，从规划、标准、立法、执法等方面统筹部署推进京津冀交通一体化。

　　持续推动城市功能调整优化，加快国道109新线高速、京哈高速拓宽改造等项目建设，安排部署12大类70项180条重要事项……在北京“十四五”规划纲要中，“京津冀协同发展”首次单独成篇。

　　“天津将在港口领域探索组建环渤海港口联盟，推动津冀港口企业整合，优化区域集装箱、大宗散货等运输布局；深化京津机场错位发展，将天津滨海国际机场加快建设成国际航空物流中心。”天津市交通运输委有关负责人表示。

　　河北省交通运输厅厅长王普清表示，今年河北将持续在畅通国际流通关、国内大通道、区域联通网、城乡融合网和流通服务网五方面发力，确保完成交通基础设施固定资产投资1080亿元的目标。京津冀交通一体化将实现更广泛的融合，惠及更多偏远地区的老百姓。

　　紧抓疏解“牛鼻子”

　　北京城市副中心已经基本建成，北京市级行政中心正式迁入；河北雄安新区塔吊林立；天津正在加速打造“津城”“滨城”双城发展格局……三地产业结构正在不断优化。

　　疏解北京非首都功能成为推进京津冀协同发展的“牛鼻子”。七年来，北京加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，以疏解非首都功能为重心，开启了“从集聚资源求增长转向疏解功能谋发展”的城市转型之路。

　　放弃大而全的经济结构，构建高精尖产业结构。2014年，北京“动物园批发市场”启动疏解。现在，这个批发市场已转型为国家级金融科技示范区——金科新区。北京污染企业关闭、一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务已基本完成。

　　近年来，河北永清积极加强与京津多领域务实合作，承接北京疏解服装、鞋帽、花卉商户4360户、企业120家。作为北京疏解非首都功能首批重点承接项目和河北省重点项目——河北永清云裳小镇于2017年被批准为“河北省首批特色小镇创建项目”，目前是永清县第一个特色小镇、京津冀区域首个时尚产业链型特色小镇，也是“浙商”在北方区域为推动中国服饰产业转型升级而倾力打造的第一个特色小镇项目。

　　“希望能在永清云裳小镇实现店铺转型升级的梦想。”从北京迁至永清的永佳尚雅纺织品有限公司河北总店负责人杨小双表示，此前在北京，面对高昂的经营成本和局限的经营环境，转型升级是只敢想不敢干。现在搬到了永清云裳小镇，店铺面积大了，环境也更适宜，成衣面料品种、质量不仅有很大提升空间，也能尝试朝着高端、时尚化的方向转型，向服装产业链纵深发展。

　　“我们通过积极承接北京产业转移，利用北京科创资源助力传统产业转型升级，有力地促进了河北经济高质量发展。”河北省发改委有关负责人表示，下一步，将继续抓好重点承接平台建设，提升对京津产业转移项目的吸引力和承载力，优化区域产业链布局，巩固和优化一批上下游关联度高、在国内国际具有较强影响力的产业链条，推动产业链、供应链、创新链深度融合。

　　畅通数字商贸新通道

　　商贸物流是京津冀协同发展的先行领域，三地商贸物流协同发展已结出硕果。

　　近年来，京津冀三地商务部门联手合作，搭建了商贸物流共同配送信息服务平台，实施了《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》，发布并推动了京津冀冷链物流区域协同标准，形成京津冀区域互认互通的共享机制，有效促进了三地商贸物流协同发展。

　　河北新发地是河北首个投用的非首都功能疏解项目，目前已入驻4600余户北京商户，成长为辐射全国的现代商贸物流枢纽。去年，河北新发地入场品类达360多种，交易额达760亿元，相关数据较运营初期翻了几番。今年下半年，河北新发地智慧冷链物流园、食品加工产业园将启动运营，以进一步承接北京冻品、肉禽批发、食品加工等产业的疏解外迁。

　　北京市商务局局长闫立刚表示，京津冀三地同心协力，在现代商贸流通协同发展方面已经取得了累累硕果。“区域性市场和物流中心疏解与承接地市场建设稳步推进。截至目前，北京累计疏解退出一般制造业企业3000家、疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，促进了产业结构进一步优化。”闫立刚说。

　　“天津正着力发展国际商贸物流，打造北方国际航运中心、国际物流中心，服务京津冀，辐射华北地区。”天津市商务局局长张爱国表示，近年来，天津依托自身优势，紧抓京津冀协同发展战略机遇，大力推进现代商贸物流发展，目前天津肉类进口量已占全国1/3。

　　“十四五”时期，京津冀商贸流通创新发展前景广阔，疏解非首都功能不仅只是疏解和转移，更要利用数字技术对商贸物流业态进行升级再造，打造数字新商贸流通体系。中国国际发展知识中心副主任魏际刚表示，新型消费模式正迅速崛起，要不断满足广大消费者日益变化的消费需求，必须通过数字化升级与模式创新双轮驱动，充分发挥京津冀科技创新优势，利用数字技术带动京津冀传统行业尤其是商贸物流行业的改造升级。