4月30日,人民银行公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展(换证)公示信息(2026年5月批次)。根据公告,本批次共有21家机构参与续展,其中17家机构换发长期有效的《支付业务许可证》,3家机构被中止续展,1家机构续展不予受理。
公告显示,因存在《中国人民银行行政许可实施办法》(以下简称《办法》)第二十四条规定的情形,中国人民银行中止对深圳市快付通支付有限公司、东方电子支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。此外,因存在《办法》第十七条第一款第二项规定的情形(申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式的),中国人民银行决定对开联通支付服务有限公司《支付业务许可证》续展申请不予受理。
公开信息显示,东方电子支付有限公司(以下简称“东方支付”)成立于2008年,于2011年获得中国人民银行首批颁发的《支付业务许可证》,获准开展互联网支付业务。支付业务类型重新划分后,其业务类型调整为“储值账户运营Ⅰ类”。
2025年11月,小红书科技有限公司(以下简称“小红书”)旗下子公司宁智信息科技(上海)有限公司对东方支付实现了100%控股,同时东方支付注册资本由约1.21亿元增至2亿元。
官网资料显示,东方支付主要面向企业级公共支付系统研发,业务覆盖海关税费支付、航运金融支付、跨境电商支付、外汇等领域,其中“海关税费电子支付系统”业务已覆盖全国范围。此外,东方支付也是较早获得跨境外汇支付业务资质的支付机构。
按照相关规定,支付机构重大股权变动需中国人民银行批准,自去年11月至今,中国人民银行官网尚未有涉及东方支付牌照变更的相关信息更新。事实上,此前东方支付的增资也一定程度是为了满足相关监管要求。根据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》要求,非银行支付机构注册资本最低限额为1亿元,仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的,在此基础上增加1亿元,即储值账户运营Ⅰ类的最低注册资本为2亿元。
而从此次东方支付牌照中止续展的涉及原因看,根据《办法》第二十四条规定,中国人民银行及其分支机构在审查过程中,有下列情形之一的,可以作出中止审查的决定:一是申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,对行政许可事项影响重大的;二是申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施,尚未解除的;三是申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管,接管期限尚未届满的;四是对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定,需要进一步明确具体含义,中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的;五是申请人主动要求中止审查,且有正当理由的。
有业内人士透露,此次中止大概率与东方支付牌照变更的一系列手续尚未审批完成相关。
公开信息显示,今年4月,小红书曾向商家披露,其出海业务“Redshop”将于6月正式上线,首期计划定向邀请50名种子商家,重点覆盖非遗手工、特色手工艺品等品类,首批上线市场包括中国香港、中国澳门、美国、英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、马来西亚等地区,其他海外市场将陆续推进。同时,小红书成立了AI一级部门Dots和企业智能部,从产品技术和组织两方面加大对AI的投入。
对于牌照申请中止原因,小红书方面向记者表示暂无官方回应。