过去,企业办理一个业务事项,可能需要在多个相关部门之间来回跑,材料反复填,耗时又费力。如今,这种“多头办、反复填”的局面正在改变。5月8日,市场监管总局召开专题新闻发布会,发布了“高效办成一件事”改革的成绩单。
记者获悉,2024年以来,国务院分五批压茬推进55项“一件事”重点事项,其中市场监管部门牵头的有5项,分别是企业信息变更、注销登记、开办餐饮店、迁移登记和个体工商户转型为企业等“一件事”。目前,由市场监管部门牵头五项“一件事”全部如期完成,线下办事“只进一门”,线上办事“一网通办”。
这些变化落到企业身上,则是实实在在的便利:一是数据赋能,企业信息变更实现“一次办”。以“数据流”牵引“业务流”,企业在市场监管部门依法办理变更登记后,市场监管部门依托“一网通办”等政务服务平台共享推送变更信息,公安、税务等部门接收信息后,对应完成公章刻制备案、税控设备变更发行等事项的信息变更,实现“一处变更、多处联动”。
二是系统融合,企业注销可以“一网办”。相关部门整合公告发布、注销申请、信息采集、进度查询等功能,优化升级企业注销“一网服务”平台。打通部门业务系统,各有关部门通过平台实现“信息共享、同步指引”,同步办理营业执照、税务、社保、海关、银行账户、印章注销等业务,形成覆盖企业退出全环节的线上服务链。
三是模式创新,开办餐饮店能够“一体办”。相关部门精简材料,去重归并单事项所需的营业执照、身份证、委托书等申请材料,实现共性材料系统调用、个性信息同步采集、申请表单自动生成,有效解决材料多次填写、多次提交的问题。提供智能申报服务,登记系统根据餐饮行业习惯自动匹配推荐具有行业经营特点的名称、经营范围供申请人选择,帮助申请人高效快速办理登记。
四是环节压减,企业迁移“便捷办”。相关部门将企业迁入申请、迁出调档、变更登记三个环节合并为一个环节,企业由之前的往返两地多次跑动,简化为向迁入地登记机关提交一次申请即可办理迁移登记。建成企业迁移登记“一件事”服务平台,打通税务、公积金等部门业务系统,实现迁入、迁出、变更登记信息同步采集、联动办理。
五是强化部门协同,推行个体工商户转型为企业“集成办”。符合条件的个体工商户可直接由个体工商户变更登记为企业,并依法保留原有字号、成立日期、统一社会信用代码等核心权益,保障了经营的连续性。同时将“个转企”与企业开办、涉税事项、社保登记、公积金缴存、银行开户等环节集成,提供“一件事”打包服务,确保转型过程平稳顺畅。
小切口带来了大变化,一组组数据最有说服力:办事流程上更加优化。改“多头办”为“一窗办”、“串联办”为“并联办”,大幅减少企业办事环节和办理时限。企业信息变更办理环节由6个压减至1个,企业迁移登记跑动次数由至少9次精简到1次。企业办理普通注销登记的平均时长为60天(含45天公告时间),较改革前平均100天明显缩短。
办事材料上更加精简。通过部门间信息共享互认,形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制。改革前,企业信息变更至少需要线上登录5次,填报6份表单,改革后,企业只需线上登录1次,填报1份表单,减少重复申报字段信息达70余项。企业迁移登记办事材料由32份压减至8份,压减75%。
更多利好还在路上。比如,开办餐饮店方面,下一步,市场监管总局将持续推进开办餐饮店“一件事”标准化、规范化、便利化,以更实举措增进民生福祉,最大限度利企便民;信用修复方面,将推动2项国家标准尽快出台,为企业构建规范、高效、公平、可预期的信用修复环境。
“深化改革无止境,为民服务没有终点。”市场监管总局登记注册局副局长张炜说,下一步,市场监管总局持续跟踪政策落地成效,不断拓展改革覆盖面,将更多高频事项纳入“一件事”集成办理范畴,用“好办事”的便利和“办成事”的效率持续提升企业的获得感、满意度。