一、双碳要闻

　　A. 政策指引

　　1.国家发展改革委：加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖

　　近日，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁于求是网刊发署名文章《以高质量实施“十五五”规划推进中国式现代化建设》。文章指出，要加快绿色低碳转型。“十五五”时期是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。《纲要》提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。要积极稳妥推进和实现碳达峰，全面实施碳排放总量和强度双控制度，通过新建和改扩建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换，推动重点行业节能降碳改造，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖等举措，推动工业、能源、交通等领域碳排放量逐步达峰。

　　零碳解读：“新增用电量由新增清洁能源电量覆盖”意味着新能源在电力增量中的主体地位将进一步强化，新能源消纳、绿电交易、储能配套及源网荷储协同建设的重要性也将持续提升。整体来看，“十五五”绿色转型已不仅是环保议题，而是与产业升级、能源安全和经济结构调整深度绑定的发展战略。

　　2.能源领域多项案例上榜2025年元宇宙典型案例

　　近日，工信部等四部门公布2025年元宇宙典型案例，共193项。其中，田陈煤矿的“田陈煤矿安全生产过程VR仿真培训平台研发与应用”、天齐锂业股份有限公司的“基于数字孪生的碳酸锂智能工厂平台”等入选典型产品案例，山东未来智能技术有限公司的“元宇宙电力行业AR运维系统应用指南”入选典型标准案例。

　　零碳解读：元宇宙相关技术正在从此前偏概念化、消费端的探索，逐步转向工业场景的“实用化落地”阶段。从此次入选案例看，VR仿真培训、数字孪生工厂、AR运维等方向已成为工业元宇宙的重要应用路径，其核心价值并不在“虚拟世界”本身，而在于通过数字化、可视化与实时交互能力提升安全生产、设备运维和生产管理效率。

　　3.我国首个国家海洋生态环境基准发布

　　据生态环境部5月6日消息，《海洋生物水质基准—镉》（2026年版）印发，这是我国发布的首个国家海洋生态环境基准。据该基准，镉的短期、长期水质基准分别为35微克/升、4.2微克/升。

　　海洋生态环境基准体系是以制定海洋生态环境基准为核心，涵盖一系列法律法规、政策文件、技术方法和管理应用等内容的系统性框架，旨在为实施精准化生态环境管理提供科学依据。国家海洋生态环境基准体系的构建，对保护海洋生态系统健康、提升海洋生态环境治理水平，促进海洋可持续发展、实现人海和谐共生具有重要意义。

　　零碳解读：这一基准的出台，标志着我国国家海洋生态环境基准体系开始从“空白”迈向体系化建设。随着未来更多海洋污染物生态基准陆续建立，我国海洋环境管理有望从“末端治理”进一步转向“风险预防”，推动海洋生态保护更加精细化、科学化。

　　B. 行业动态

　　4.我国煤炭产量居世界第一

　　4月29日，自然资源部发布我国最新矿产资源家底。我国稀土、钨、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一。2025年，我国钒、钛、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲等17种矿产产量居世界第一。

　　目前我国矿产生产与冶炼加工规模稳居全球首位，2025年全国矿业产值约32.7万亿元，占GDP比重超23%。资源储量大幅增长，为资源自主可控奠定了坚实基础。

　　我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，不仅确保了我国产业链稳定和新兴产业发展，也为全球经济民生提供了保障。

　　零碳解读：新能源、AI硬件、储能等行业，本质上都是“材料密集型产业”。我国目前的资源格局意味着在未来产业竞争中拥有上游卡位能力，能够为战略性新兴产业提供“资源底盘”。

　　5.“五一”假期高速公路新能源汽车充电量同比增长52.8%

　　据国家能源局微信公众号5月6日消息，通过对纳入国家充电设施监测服务平台的5.76万个高速公路充电设施（枪）进行统计分析，自5月1日0时至5月5日24时，高速公路新能源汽车充电次数共计397.84万次，充电量达到9493.14万千瓦时，日均充电量1898.63万千瓦时，是今年平日的2.34倍，同比增长52.8%。

　　国家能源局表示，下一步将会同有关方面进一步落实好党中央、国务院工作要求，持续推进高速公路充电设施升级改造，为群众节假日出行提供更便捷、更优质的补能支撑。

　　零碳解读：这组数据反映出新能源汽车正在加速从城市通勤场景向跨城、长途出行场景渗透，用户对高速补能网络的依赖度明显提升。这意味着我国新能源汽车消费已进入“全场景电动化”阶段。

　　6.我国首个算电协同绿电直供项目在中卫投运

　　5月2日，全国首个算电协同、绿电直供项目在中卫市投入运营，标志着我国“东数西算”工程实现了从沙漠风光电到数字算力的直连直通。

　　中卫云基地南侧1公里的戈壁滩上，一望无际的光伏板在阳光下熠熠生辉。电流正通过4条110千伏输电线进入云基地的开关站，再由开关站分配至用电企业。当天投入运营的是中国大唐中卫云基地50万千瓦源网荷储一体化光伏项目，年供电量达9.7亿千瓦时。

　　中卫是国家一类太阳能资源区和三类风能资源区，光伏年平均利用时间超过1500小时，风电年平均利用时间超过2000小时，绿电蕴藏量十分丰富。绿电直供模式省去了电网等中间环节，减少了损耗，可以有效降低电价。

　　大唐中卫云基地数据中心绿电项目负责人靳良介绍，到今年年底，150万千瓦风电项目全部建成后，与现在投运的50万千瓦源网荷储一体化光伏项目，每年可提供43亿千瓦时绿电，可以满足中卫云基地一期项目的绿电需求。

　　零碳解读：该项目打通了“发电—输电—算力”的关键链条，通过绿电直供和源网荷储一体化设计，风光电不再经过传统电网多层分配，而是点对点进入数据中心，既降低了电价与损耗，也让算力首次拥有稳定、可追溯的绿色电力来源。这标志着“东数西算”从资源调配走向工程闭环，本质上是把西部的能源优势直接转化为算力优势。

　　C.地方快讯

　　7.贵州：鼓励绿色微电网、分布式光伏建设提高可再生能源在工业领域的应用比例

　　4月29日，贵州省政府新闻办举行贵州工业绿色低碳发展推进情况新闻发布会。贵州省工业和信息化厅节能与综合利用处副处长孔煜在回答记者提问时表示，鼓励绿色微电网、分布式光伏建设，提高可再生能源在工业领域的应用比例，加快构建清洁高效低碳的工业能源消费结构。

　　孔煜指出，将加强顶层谋划，积极稳妥推进工业和信息化领域碳达峰碳中和。高质量编制《贵州省“十五五”工业绿色低碳发展规划》，紧盯我省工业绿色低碳发展面临的问题和挑战，结合国家政策要求，提出符合我省省情的“十五五”工业节能降碳、大宗工业固废和再生资源综合利用、绿色制造体系建设实施路径，推动我省工业绿色低碳高质量发展，助力贵州工业2030年前实现碳达峰目标。

　　零碳解读：贵州正在把“碳达峰”从宏观目标，转化为工业企业可执行的能源改造方案。通过鼓励绿色微电网、分布式光伏等模式，推动工业企业从单纯依赖大电网转向“就地生产，就地消纳”的用能方式，不仅提升可再生能源占比，也有助于降低用能成本、增强用电稳定性。

　　8.吉林：“十五五”将全力打造国家绿色能源产业高地

　　5月7日举办的“开局起步‘十五五’吉林省专题新闻发布会”透露，“十五五”时期，吉林将推进“绿电”“绿氢”等绿色能源产业跨越式发展，全力打造国家绿色能源产业高地。根据规划，到2030年，吉林绿电装机将达到7000万千瓦规模，绿氢产能有望达到100万吨，绿氨绿醇产能达到600万吨，打造全球最大的“绿色液体燃料供应基地”。

　　吉林风光资源富集，可开发容量达4亿千瓦，拥有充足的风光电厂建设场地、丰富的地表水资源、优质的生物质绿碳，交通便利，产业链完整，应用场景广阔，开发条件具有独特优势。

　　根据规划，到2030年，吉林绿电装机将达到7000万千瓦规模，绿氢产能有望达到100万吨，绿氨绿醇产能达到600万吨，打造全球最大的“绿色液体燃料供应基地”。

　　零碳解读：吉林此次提出打造“全球最大的绿色液体燃料供应基地”，核心逻辑并不只是扩大新能源装机，而是试图打通“绿电—绿氢—绿氨/绿醇”全产业链，将资源优势转化为工业与出口优势。当前，新能源大基地普遍面临消纳压力，而绿氢、绿氨、绿醇被视为能够“储存风光电”的重要载体，既能解决弃风弃光问题，也能切入航运、化工、钢铁等难减排领域的低碳转型需求。

　　9.辽宁：到2027年新型储能规模达到500万千瓦以上

　　5月6日，辽宁省发改委、辽宁省工信厅联合印发的《关于支持新型储能健康发展的通知》指出，到2027年，辽宁省新型储能规模达到500万千瓦以上（5GW以上），带动项目直接投资200亿元。推动液流电池、压缩空气、飞轮、锂电等新型储能规模化发展，支持熔盐储能、氢储能等储能试点示范。

　　该通知还指出，推进大型独立储能建设，鼓励新能源配建储能转为独立储能，不断丰富应用场景。

　　零碳解读：该文件释放出的信号已不仅是“配套新能源”，而是开始把储能作为新型电力系统中的独立产业和基础设施来建设。尤其值得关注的是，文件明确鼓励新能源配建储能转为独立储能，这意味着过去“跟着风光项目走”的储能模式正在发生变化。

　　D.国际看点

　　10.澳大利亚将投入超100亿澳元加强能源安全

　　据新华社报道，澳大利亚总理阿尔巴尼斯5月6日在悉尼宣布，为维护国家能源主权及利益，下周公布的联邦预算将包含一项总额超过100亿澳元（1美元约合1.38澳元）的“澳大利亚燃料安全与韧性计划”。

　　根据该计划，75亿澳元将用于燃料与化肥安全设施建设；32亿澳元用于建立一个政府长期持有的“燃料安全储备”，以增加柴油和航空燃料的长期供应和储存，并将澳大利亚的关键燃料储备水平提升到50天；1000万澳元用于支持提升燃料精炼能力的可行性研究。

　　阿尔巴尼斯表示，当前中东地区局势存在不确定性，对澳大利亚的影响也存在不确定性。他说：“这是世界上有史以来最严重的石油危机，对每个国家都有影响，但对我们地区的影响尤其严重。”

　　零碳解读：值得注意的是，计划不仅涉及燃料储备，还将化肥安全纳入其中，说明能源安全与粮食安全、工业安全之间的联动性正受到更多重视。与此同时，澳大利亚提出提升燃料精炼能力，也意味着在全球能源转型推进过程中，传统化石能源体系并未被削弱，反而因地缘政治风险重新被视为国家战略能力的重要组成部分。

　　二、专题碳讨

　　AI涌入电力系统：谁在积极拥抱，谁仍保持克制

　　当新能源装机不断逼近火电，“人工智能+电力”正从概念走向现实。

　　五大发电集团年报显示，清洁能源装机仍是行业主线，而随着新能源占比不断提升，电力系统对预测、调度与交易能力的要求也迅速提高。其中，清洁能源装机占比达到82.07%的中国电力，成为五大发电央企中最积极强化“AI+能源”叙事的企业之一。

　　与此同时，国网信通、国电南瑞等电网数字化企业，则已开始凭借人工智能形成实际收入。

　　中国工程院院士刘吉臻此前提出，第四次工业革命的核心主题是新能源与AI。而随着中国新型电力系统加速建设，这一判断正在能源行业得到验证。AI正从过去的“辅助系统”，逐渐成为新型电力系统的重要基础设施。

　　五大发电集团加速“清洁化”

　　五大发电集团的年报显示，电源结构“清洁化”仍是核心主线之一。

　　华能国际、大唐发电、中国电力的清洁能源占比均已超过40%，中国电力更是达到82.07%，成为五家电力央企中新能源转型最激进的企业之一。国电电力与华电国际的非化石能源权益装机占比均超过30%，这意味着大型发电集团的新能源装机已逐渐接近与火电“平分秋色”的阶段。尤其是光伏装机增长明显，国电电力光伏装机已突破1800万千瓦，华能国际太阳能装机超过2500万千瓦，显示大型央企正在加速向“风光主导”过渡。

　　与此同时，煤电角色正在发生明显变化。华能国际年报中特别强调辅助服务收入，公司2025年调峰、调频辅助服务净收入合计达到13.6亿元，反映出煤电盈利模式正在从单纯“发电卖电”，转向依靠调峰调频、容量支撑等系统价值获取收益。在新能源占比持续提升背景下，煤电正逐渐由主力电源转型为保障性和调节性电源，灵活性改造的重要性明显提升。

　　根据灼识咨询的资料，以服务费计，2025年中国电力交易服务市场规模为3613亿元，而基于底层运营的分布式储能资产的电力交易渗透率为0.04%；预计2030年中国电力交易服务市场规模将达8423亿元，相关渗透率预计将达0.7%。

　　中国电力企业联合会预计，2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，到2026年底，全国发电装机容量达到43亿千瓦，其中非化石能源发电装机27亿千瓦，占总装机比重63%左右；煤电装机占总装机比重降至31%左右。

　　中国煤炭工业协会的《2025煤炭行业发展年度报告》提出，从发展趋势看，“十五五”时期用电增量将主要由可再生能源来满足，非化石能源占能源消费比重到2035年将达到30%以上。总的看，随着新能源快速发展，对煤炭替代作用越来越强，但现阶段没有煤炭的支撑，新能源难以充分发挥作用。随着煤炭消费峰值平台期到来，煤炭行业传统扩规模、求增量的发展模式难以为继，推动煤炭产业转型升级是行业发展的战略选择。

　　零碳研究院关注到，清洁能源装机占比最高的中国电力，在2025年年报中提及AI也更为频繁。

　　中国电力董事局主席桂许德在致股东信中表示，公司由于新能源装机比例较高，短期内也面临一定的电力现货市场压力；为迎接电力市场化的新形势，2025年必须加速建设新型电力系统，如新型储能、虚拟电厂、“AI +能源”等，通过现货市场所产生的分时电价差，以“高抛低吸”的方式获取相应的收益，同时平衡电力系统供需。

　　桂许德提出，要深化“人工智能+”数智化转型，推动大数据、人工智能等在发电预测、设备诊断、智能运维、智慧营销、智能办公等场景的应用，提升管理效能、创造盈收。

　　对发电企业而言，AI现阶段作为提升效率工具的意义更显著。

　　例如华电国际在年报中提到，推进AI技术在安全管理领域的应用，提升数智化水平；国电电力提到，其火电管控数字化平台构建融合AI模型和机理模型的机组状态评价体系，预警准确率达90%以上。

　　电网数字化与能源信息化企业积极拥抱，人工智能已带来规模化收入

　　对电网数字化与能源信息化的企业而言，人工智能已成为公司年报中的叙事主线之一。

　　人工智能的赋能正在为企业带来切实的收益。为新能源行业提供软件和信息技术服务的国能日新在年报中提到，公司积极拥抱人工智能技术引领的跨专业垂直领域技术变革，成功研发“旷冥”新能源大模型，该模型技术在公司风光功率预测、极端天气预测和电力市场化交易等业务领域均取得良好的应用效果及创新突破。未来，公司将持续在人工智能大模型等行业创新型技术领域保持规模化研发投入，全面巩固并深化公司产品性能的领先优势。

　　从事新型电力系统数字化智能化技术服务的国网信通2025年年报中提及了33次人工智能。公司单独列出的前沿技术创新（人工智能）业务去年实现营业收入6.63亿元，占全年主营业务收入的6.25%。

　　据国网信通介绍，该板块主要聚焦新型电力系统建设与企业数字化转型的技术难点，核心产品与服务包括配网调度智能助手、变电站远程智能巡视系统、电力经济研判产品、安全风险管控监督平台、数智督查员等。该板块的人工智能产品已稳步落地应用，其中营销2.0供电方案智能生成工具覆盖国家电网27家省电力公司，配网调度智能助手已在国家电网安徽省电力公司的黄山、合肥、铜陵、蚌埠等多个地市公司及县公司、配调开展试点应用

　　“‘人工智能+’行动全面激发产业创新活力，为能源数字化智能化行业带来了前所未有的发展机遇。”国网信通董事长王奔在致辞中表示，将持续深耕人工智能、数字孪生等前沿技术领域，强化关键技术攻关与成果转化。

　　能源互联网整体解决方案提供商国电南瑞是另一个例子。公司就2026年的经营计划提出，将实施“人工智能能级跃迁”专项行动，构建AI驱动的电力科研新范式。

　　董事长郑宗强也在致股东信中表示，“十五五”期间，电网侧投资预计超5万亿元，AI、数字化这些新技术，正在通过跨界融合对传统业务进行颠覆性革命，它们将重新定义这个行业的游戏规则。他明确提出，让AI赋能电网升级，做强AI“大脑”。

　　从国家层面看，人工智能与能源融合已经进入顶层设计阶段。2025年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，明确提出构建能源与人工智能融合创新体系，并围绕电网、新能源、煤炭、油气等领域部署八大重点应用场景。“AI+能源”已从企业层面的数字化探索，上升为新型能源体系建设的重要方向。