产业园区作为区域经济发展的核心引擎,其转型升级直接关系到区域经济结构的优化。当前,多地正以此为抓手,部署产业园区改革发展工作,调整产业结构、培育新兴产业,加速传统产业焕新升级。
在笔者看来,这意味着产业园区正经历一场价值重塑,由重资产投入向重服务、重运营转变,从关注产值规模、依赖土地和厂房租赁盈利的“空间房东”,加速迭代为集聚创新、孵化产业、产城融合的“科创共生体”。那么,产业园区的特色该如何塑造?载体如何升级?运营如何转型?
锚定赛道之变,明确特色产业立园。
长期以来,国内不少园区发展模式趋同,产业选择跟风复制,缺乏差异化定位与本土特色产业辨识度,难以形成核心竞争力。想要突破同质化困局,产业园区要摒弃“大而全”,走向“专而精”。
一方面,产业园区需立足区域产业基础、资源条件与区位优势,走特色化、差异化发展道路,围绕地方主导产业精准补链、强链、延链,集中资源深耕优势领域,夯实地方实体产业根基。比如,长三角区域已形成协同生态格局,上海深耕前沿科技、江苏聚焦AI与制造融合、浙江推进科创赋能工程,实现三地错位互补发展。
另一方面,产业园区要让主导产业做强成势,上下游产业聚集成链。比如,主攻人工智能产业方向,要有链主企业,也要引入芯片设计、高端软件、智能网联、微波射频等数字经济细分领域企业,助力园区建成“上下楼即上下游”的产业生态。
构筑生态之变,激发科创活力。
传统产业园区固守单一空间供给逻辑,以企业入驻数量为核心考核标准,园内企业多为物理聚集、各自为战,产业链割裂、创新资源分散,难以形成协同创新合力。新型产业园区的核心竞争力,在于拥有“研发—转化—生产”一体化链条,且具备自我生长、自我迭代能力的产业链雨林生态。
这需要产业园区运营主体改变思路,从“招企业、凑规模”转向“育生态、强协同”。一是不再片面追求入驻企业数量,而是精准集聚高校院所、国家级实验室、链主企业、专精特新企业,同步导入创投、咨询、法务等全链条配套主体。二是打破科研与市场脱节的壁垒,助力入园企业实现产学研深度协同,确立“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的核心逻辑,扭转科研成果束之高阁、脱离产业需求的局面,让技术创新精准对接实体经济发展痛点,推进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。三是传统低效产业园区要积极向高产值科创集聚地转型,在防范风险的前提下,清退长期未达产达标企业,同时,对接异地园区资源,引入新兴业态,建立新的“产业链图谱”。
驱动运营之变,强化资本服务能力。
从产业落地到生态形成再到价值释放,需要产业园区运营主体从“管理型”转向“服务型”。传统园区长期停留在基础物业托管与秩序管理层面,运营模式粗放、服务内容单一,难以适配战略性新兴产业的发展需求,更难以有效盘活存量资产和对接资本市场,制约产业长期发展。
新型产业园区需要完善多重运营能力。在政策支持方面,实施“一企一策”精准服务。例如,对龙头企业给予用地优先保障,减免租金等。在融资支持方面,发展“投贷联动”模式,对科技型企业实行“股权+债权”组合融资;设立产业基金,完善科创投资与容错机制,对早期科技项目、细分硬核赛道开展持续性培育,提供投融资对接、产业赋能、上市培育等配套服务,以金融资源助力科创企业持续成长;试点“知识产权证券化”,助力入园企业将专利打包发行ABS(资产支持证券)产品等。更重要的是,产业园区本身亦可依托基础设施REITs(不动产投资信托基金)打开融资通道,形成“开发—招商—运营”的良性循环。
园区兴则产业兴,园区强则经济强。产业园区转型升级是一项系统性工程,需坚持“全球视野与本地实践相结合、政府引导与市场化运作相协同、产业升级与城市发展相融合”的基本原则,实现从物理生产空间向科创策源地、新业态试验场、特色产业集聚地跃升,为经济高质量发展持续注入动能。