5月11日,以军在以色列北部靠近以黎边境的一处地区集结。 新华社发
5月14日至15日,黎巴嫩、美国和以色列三方在华盛顿举行了第三轮会谈,会谈结束后,各方一致同意将停火期限再延长45天。
然而,自停火生效以来,以军以黎巴嫩真主党违反停火协议为由,几乎每天空袭黎巴嫩南部,并在其占领的黎南部地区拆除和炸毁所谓“真主党军事基础设施”。16日,以军袭击了黎南部超过20个村庄,声称该行动针对黎真主党,大量居民被迫逃亡。
黎巴嫩南部地区长期动荡
黎南部在历史上一直是以色列与黎巴嫩境内各武装抵抗组织之间反复争夺的前线战场,致使这一区域长期处于动荡状态,居住在黎南部的什叶派社区具有较强的抵抗意识和反以情绪。
以黎冲突因美以2月底对伊朗发起大规模军事行动而重新爆发。黎真主党开辟了针对以色列北部地区的有限军事行动,试图发挥第二战场的战略牵制作用。相较于2023年10月新一轮巴以冲突中的军事表现,黎真主党在此次以黎冲突中采取了新的军事策略,启用了新型无人机作为打击和消耗以色列国防军的重要手段,在战术上取得了一定成功。
自3月2日以黎战火重燃以来,以军在黎南部地区采取了安全缓冲区战略,试图确保其北部地区的整体安全。从黎南部的纳库拉镇至卡法舒巴村,以军逐步构建了一条宽100公里,纵深约7至10公里的安全缓冲区,由此控制了黎南部约452平方公里的领土。同时,以军在阿瓦利河与利塔尼河之间建设了第二条安全防御圈,重点追踪和进攻黎真主党的军事基础设施或武装人员。
以黎4月17日零时开始临时停火,美国总统特朗普同月23日宣布停火延长三周。但以军仍固守在其先前设置的安全缓冲区,并在黎南部地区发动持续性的空袭行动。以黎之间现有的停火协议及其延长,充其量只是纸面上的和平。
真主党影响以黎停火前景
当前以色列与黎巴嫩政府之间的停火谈判并不是决定黎南部地区和平与安全走势的单一决定性因素,黎真主党的抵抗战略也是影响以黎停火前景的关键。
黎真主党是黎巴嫩目前唯一保留武装力量的政治派别。其建立于20世纪80年代黎巴嫩内战期间,它的形成与发展既是什叶派在黎巴嫩政治格局中异军突起的结果,也是对以色列军事占领黎南部地区的抵抗回应。数十年来,黎真主党深度参与黎巴嫩政治,已成为黎重要政治与军事力量,在政治上是黎巴嫩什叶派的主要代表,在经济上为什叶派社区提供了重要支持,其社会福利和民生援助对黎南部地区的经济重建与社会发展构成重要影响。
在对外战略方面,黎真主党始终奉行“抵抗战略”,主张以坚决的军事抵抗手段驱逐以色列的非法军事占领,恢复黎巴嫩国家主权,维护黎南部什叶派社区的合法利益。
在当前以黎停火谈判中,黎真主党的立场政策尤为重要。黎巴嫩政府无法左右和决定真主党高层对以的行动战略,其单方面与以色列达成的停火协议也并不能有效保障以黎停火进程。
以政治诉求短期内难实现
当前由美国调解斡旋的以黎停火谈判进程正在推进。以色列与黎巴嫩两国没有建立外交关系,两国在形式上仍处于战争状态,黎巴嫩政府在法律层面拒不承认以色列的国家地位。因此,4月14日举行的黎以美三方会谈被视为1993年以来以黎政府间首次重要高级别接触。这表明当前的黎巴嫩政府有主观意愿打破两国之间数十年的外交坚冰,与以色列进行沟通谈判。
在停火谈判中,以色列的主要政治目标是解除黎真主党武装。因此,内塔尼亚胡政府施压黎巴嫩政府恢复在利塔尼河以南地区的武器垄断权和常态化军事部署,进而逐步完成对真主党武装的去军事化。然而,黎政府的现有能力并不足以完全实现解除黎真主党武装,以色列的政治诉求在短期内难以转化为现实。
黎巴嫩政府在停火谈判中的主要现实目标是维持现有的停火状态,逐步实现以色列从黎南部地区的全面撤军,恢复至战前的安全秩序和军事部署。就当前的以黎冲突形势以及地区安全环境来看,以色列正在黎南部构建新的安全现实,意图通过安全缓冲区战略加强军事存在,削弱真主党在黎南部的军事威慑力量。在解除黎真主党武装以前,以色列从黎南部地区撤军的可能性很小。
总之,以黎停火谈判面临着内外的多重挑战,双方对于停火谈判的政治诉求与立场原则存在较大差距和结构性矛盾。目前的以黎停火只能在纸面上维持双方的和平关系,但在实地仍保持着低烈度的有限冲突,以及复杂多变的军事对峙态势。以黎之间永久和平与安全关系的建立,不仅取决于两国政府层面的对话沟通,还需要将黎真主党等关键行为体纳入和平谈判框架,才能为两国和平与安全关系的实现嵌入稳定基础。
(作者系浙江外国语学院环地中海研究院研究员)