据国家发改委网站周三发布消息,5月20日,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会,围绕当前经济形势、有关行业运行新特点新变化新趋势以及宏观政策在微观层面落实情况,听取意见建议。
郑栅洁表示,发改委将全面落实“十五五”规划《纲要》各项任务,用好用足宏观政策,推动科技自立自强、产业链自主可控,深入整治“内卷式”竞争,积极扩大有效益的投资,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,不断增强经济发展内生动力。
这是时隔一个月后,发改委再次与民营企业座谈。值得注意的是,本次座谈会的召开时间是在民营经济促进法施行一周年之际。
2025年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式开始施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法不仅首次将“两个毫不动摇”写入其中,更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。
随着政策红利的不断释放,民营企业的增长动能持续加强。
统计数据显示,2025年,全国规模以上私营企业工业增加值比上年增长5.3%。今年一季度,全国规模以上工业企业中私营企业利润总额增长25.4%。
不过,目前民营经济发展仍面临一系列风险挑战。国家统计局5月18日发布数据显示,1-4月份,全国民间投资同比下降5.2%;扣除房地产开发投资,民间投资下降1.9%。
最近一段时间来,聚焦提振民企信心,政策层面持续释放积极信号。
国家发改委5月19日发布消息称,已于近期印发《“法治护航民营经济”行动方案》(以下简称《方案》),旨在从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益,进一步稳定预期、提振信心,促进民营经济高质量发展。
《方案》提出,国家发改委将会同有关部门结合职责围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护、规范经营等重点领域,梳理现行配套政策,查漏补缺并研究完善相关政策举措和实施细则,强化政策协同衔接,增强政策科学性、稳定性和可操作性。
聚焦优化发展环境方面,《方案》明确将扎实开展市场准入壁垒清理整治、招标投标领域突出问题系统整治,保障民营经济组织公平参与市场竞争。全面推行涉企行政检查“扫码入企”,持续开展规范涉企执法专项行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,规范涉企执法活动。
国家市场监督管理总局日前印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》,提出多达34项重点工作任务,坚持监管规范与促进发展并重,持续营造公平竞争环境、创新监管治理方式、提升发展服务能力。
除了部委层面的持续发力,界面新闻记者梳理发现,最近一段时间来,包括浙江、山西在内的多个省份发布政策文件,提出一系列促进民间投资、提振民营企业信心的举措。
山西省政府办公厅印发《山西省进一步促进民间投资发展落实举措》,从拓宽参与领域、强化要素支持等方面推出系列硬核举措。《举措》提出,支持民间资本参与城市更新项目建设。全面开放城市地下管网、老旧居住区、市政设施、城中村、老旧街区(厂区)、城市公共空间等提升改造项目的投资、建设和运营。
浙江省出台《进一步激发民间投资活力促进民营经济高质量发展十三条措施》,从科技创新、领域开放、要素改革、公平法治四个维度发力,以更大力度、更实举措、更优服务激发民间投资活力。
粤开证券首席经济学家罗志恒此前接受界面新闻采访时指出,接下来应进一步推动原本由国有经济主导的重大投资项目向民营经济适度开放,推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。
“通过完善产权保护制度、营造公平竞争的市场环境、健全民营企业参与重大项目建设的长效机制,可以提振社会资本的信心,引导其进入符合国家战略方向和具备市场前景的行业,形成政府投资与民间投资协同发力的强大合力。”罗志恒在采访中说。
中央财经大学管理科学与工程学院院长刘志东在接受《经济日报》采访时表示,接下来要持续完善民营经济促进法配套法规政策,建议确立刚性规则,界定设置市场壁垒等行为,构建涵盖公开通报、行政问责、经济赔偿的多维追责体系,并纳入政务失信记录。另外,在招投标、资质许可、审批备案等环节,要常态化清理妨碍公平竞争的政策措施。