5月20日，澳门特别行政区政府正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》咨询文本，并宣布即日起至6月28日，展开为期40天的公开咨询工作，广泛听取社会各界及广大市民的意见和建议。
“三五”规划是澳门特区未来五年经济和社会发展的纲领性文件，将统领2026至2030年澳门的发展方向与路径。特区政府在总结“二五”规划执行情况并进行广泛调研的基础上编制本咨询文本，旨在主动、紧密对接国家“十五五”规划，更好融入和服务国家发展大局，奋发有为地推动澳门经济社会高质量可持续发展，实现“法治澳门”“活力澳门”“文化澳门”“幸福澳门”的美好愿景。
目标更具体、举措更务实
澳门特区政策研究和区域发展局局长张作文在5月19日举行的新闻发布会上介绍，“三五”规划咨询文本共包括10篇、36章，涵盖维护国家安全、提升治理效能、推进经济适度多元、高质量建设横琴粤澳深度合作区、统筹教育科技人才发展、优化民生福祉、建设美丽智慧澳门以及融入国家发展大局等核心内容。
相较“二五”规划，本次咨询文本创新与亮点为目标更加具体、举措更加务实。规划明确提出八大发展目标，并设有69个专栏，共列出301项重点工作，较“二五”规划增加近一倍。同时，全书设有经济社会发展主要指标32个，其中经济与产业多元指标12个，并首次将横琴粤澳深度合作区的主要指标纳入规划。
为落实“1+4”经济适度多元发展策略，咨询文本提出多项具体举措：做优做强综合旅游休闲业，发展全域旅游，深化“旅游+”跨界融合，目标于2026至2030年间，访澳国际旅客人次以年均约5%的增长率稳步上升；加快发展特色金融，研究推出债券发行补贴措施，加快发展投资基金业务，并适时探讨数字资产相关政策；发展高新技术产业，争取澳门科技产业园于规划期内投入运作，并探索发展低空经济及智能驾驶体系；强化经济产业用地保障，有效利用原马场土地，推动“路氹城横琴区域合作枢纽”和“十字门区域合作枢纽”规划落地，促进与横琴的深度融合；提升中小企竞争力，优化扶持政策，提升中小企业的数字化及科技应用水平。
强调非压缩博彩
咨询文本中最受瞩目的目标之一，是提出至2030年将非博彩业增加值占本地生产总值（GDP）的比重提升至六成左右。以2024年56.7%的该占比为基准，意味着未来五年需要提升约3.3个百分点。
张作文在回应传媒提问时强调，提升非博彩业增加值占比并不等于压缩博彩业。他解释，这并非简单减少博彩活动，而是推动博彩业在依法、健康、规范的前提下有序发展的同时，加大力度培育非博彩行业。他形容，这3.3个百分点的增长目标，体现了特区政府加强非博彩业发展、推动经济适度多元发展的坚定决心，并将透过加强统筹协调、加大资金投入、设立政府引导基金等一系列措施来确保目标达成。
张作文表示，“三五”规划是澳门特区未来发展的蓝图，制定过程遵循坚持行政主导、改革创新、经济适度多元、以人为本等八项原则，对接国家战略、衔接“二五”规划等六项依据。
他希望社会各界和广大市民在咨询期间积极参与，建言献策。为此，特区政府将举办8场专场咨询会及3场公众咨询会，以广泛听取各方意见。
