5月20日，民营经济促进法实施一周年。

　　去年5月20日，作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》（简称“民营经济促进法”）正式施行。

　　一年后的同一天，也就是2026年5月20日，《江苏省民营经济促进条例》《黑龙江省民营经济发展促进条例》《重庆市民营经济促进条例》《湖北省民营经济发展促进办法》同步正式施行。这些条例的实施，将国家对民企的“政策暖意”，转化成为更加稳定、可感的法治保障。

　　“十五五”规划纲要明确提出，落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

　　过去一年，从中央到地方，一系列配套政策相继落地，以法治之光点亮民营经济前行之路，为民营经济高质量发展注入了坚实的底气。

　　政策与立法“双轮驱动”：一周年法治框架加速成形

　　一年来，多部委密集发声、出台新政，为民营经济发展“鼓”与“呼”。

　　作为推动法律落地实施的核心牵头部门，国家发展改革委会同各方构建起全方位的政策支撑体系，围绕贯彻落实民营经济促进法，已出台180余项配套制度措施，让法条规定细化为可操作、可感知、可落地的具体举措。

　　同时，多部门联动，强化跨部门执法司法协同和监督，开展了护航民营经济发展的系列专项行动。比如，中央网信办开展“清朗”系列专项行动，整治抹黑诋毁民企声誉乱象。司法部等部门开展规范涉企行政执法专项行动，最高人民检察院深化开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，市场监管总局开展维护公平竞争市场秩序专项行动。

　　据统计，2025年，全国涉企行政检查的精准度和质效大幅提升，检查总量同比下降33%，发现问题比例提升18.5个百分点，及时纠正违法和不当行政执法案件6431件。

　　一个案例胜过一打文件，鲜活的判例让企业家真切感受到法治是最好的营商环境、公平是最实的发展保障。去年以来，国家有关部门加强执法司法并发布多批典型案例，涉及市场准入行政诉讼、企业名誉权司法保护、平等保护民营企业和企业家合法权益、行政机关履约践诺、行政复议监督规范涉企行政执法、整治涉企网络“黑嘴”、市场监管服务型执法等。

　　站在民营经济促进法满一周年的时间节点，国家为民营经济营造公平、透明、可预期发展环境的决心，正一步步转化为具体的政策和落地的行动。

　　回顾过去一年，各地因地制宜，结合当地民营经济发展特点、民企发展痛点难点，陆续出台了很多务实管用的地方性法规和政策措施。

　　据记者梳理发现，目前天津、河北、内蒙古、上海、福建、海南、甘肃、江苏、重庆、浙江、山东、湖北、山西、黑龙江等14个省份已经出台条例或实施办法，其余省份正抓紧起草或修订。

　　其中，《上海市民营经济促进条例》自2025年10月20日起施行，山东省、内蒙古自治区、天津市、河北省、福建省的民营经济促进条例也自2026年1月1日起施行。

　　今年年初，北京市将《民营经济促进条例》纳入年度立法审议项目，并将于7月、9月、11月进行三次审议。

　　北京市发展和改革委员会副主任林剑华在阐述《民营经济促进条例》的立法思路时表示，将严格遵循国家平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的立法基本原则，提振民营经济发展信心，立足北京城市战略定位，回应民营企业及各方关切，针对民营经济发展面临的实际问题，细化制度措施，并做好法规衔接协调。

　　在立法内容上，围绕公平竞争、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度安排，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来；同时加大要素支持、支持创新发展，依法赋能民营经济高质量发展，让民营企业在北京发展的信心更强、底气更足。

　　和民企做伙伴江苏“520”以民营经济促进条例“表白”民企

　　回望民营经济促进法施行的一年，各地对民营经济促进法的推动，已经融入为民营企业的服务意识和态度中。

　　以“伙伴式”服务理念重塑政商关系，不断完善为企服务体系，是北京站在“十五五”开局的新起点，持续推进营商环境改进提升的又一次进阶。

　　从2018年至今，以“北京服务”为统领，北京已经迭代推出9版改革举措，从“最多跑一次”到“高效办成一件事”，从“服务包”到“服务管家”，直至最新的和企业做“伙伴”。

　　作为微观主体的民营企业，是政策效果最直接的受益者，更是政策效果最直接的反馈者。

　　数据显示，2025年北京新设经营主体38万户、同比增长20.7%，新设科技型企业占比47.5%；严格规范涉企检查，月均现场检查量下降42.9%，非现场检查量占比提升至70.6%，纳入“无事不扰”企业55万户；推出120个“高效办成一件事”，整体时限压缩58%、材料精简52%、跑动减少88%；“服务包”办结企业诉求7万余件。

　　作为民营经济的大省，近期浙江省在2023年颁布实施的“民营经济32条”基础上，出台了《进一步激发民间投资活力促进民营经济高质量发展十三条措施》（简称“民营经济新增13条”）。

　　“民营经济新增13条”政策的含金量主要体现在民间投资准入及参与重大项目上。首先是拓宽投资领域，在国家7个领域基础上，浙江省将开放领域拓展至9个；其次是提高参股比例，在国家要求具备条件的项目，民资持股比例可不低于10%基础上，浙江省进一步明确将具备条件的核电、深远海风电项目民资持股比例提高至“不低于20%”。

　　民营经济，是江苏发展最厚重的底色。5月20日，《江苏省民营经济促进条例》正式施行，以此向江苏省近1400万户私营企业和个体工商户“表白”了支持民企发展的最大诚意。

　　2025年，四川省民营经济增加值占全省经济总量的“半壁江山”以上。去年四川省开展了优化民营经济发展环境“五个专项治理”行动，对违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查等五项问题“动真格”。

　　此外，湖南省围绕全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护等开展“企业服务年”行动；深入推进“机器管招投标”改革，实现了“打不了招呼，打了招呼也没用”，湖南省民营企业中标率从73.65%显著提升至81.83%。