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发表于 2026-05-21 12:51:41 股吧网页版
公安部:坚决破除资本市场财务造假犯罪“生态圈”
来源:中国经营报

  5月20日,《中国经营报》记者在公安部打击防范经济犯罪工作举措和成效情况新闻发布会上获悉,2025年至2026年4月底,全国公安机关共破获各类经济犯罪案件12.8万起,挽回经济损失375亿元。

  公安部经济犯罪侦查局局长华列兵介绍,截至今年4月底,全国公安机关组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击”专项工作,共破案1600余起,对100余个跨区域地下钱庄犯罪网络开展集群打击;组织开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动”,抓获境外逃犯880余名,其中红通逃犯38名。

  记者了解到,在此期间,公安机关联合相关行政监管部门先后开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击以及打击非法集资专项行动、涉税犯罪“联合利剑”专项行动、招标投标领域突出问题系统整治、民营企业内部突出腐败犯罪专项整治等工作,持续打击证券期货领域的违法犯罪活动。

  针对打击涉税犯罪,华列兵介绍,2025年以来,公安机关密切关注涉税犯罪形势变化,在八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制下,截至今年4月底,共立案侦办危害税收征管犯罪案件8400余起,挽回经济损失23亿余元。

  记者了解到,公安机关的具体举措包括,一严打空壳公司虚开及关联犯罪。将注册空壳公司实施虚开、骗领政府奖补等犯罪作为打击重点,与税务部门紧密协作,开展精准研判、依法严厉打击,2025年以来,共发起集群战役79起,有力震慑了不法分子,维护了市场经济秩序。二严打骗取出口退税犯罪。2025年以来,全国公安机关共立骗税案件300余起,今年以来挽回直接经济损失数同比上升20.8%。在依法打击骗税犯罪的同时,对相关联的虚开增值税专用发票、非法经营等犯罪以及不法报关行、货代公司、代理记账公司等不法中介团伙实施全链条打击,取得了显著成效。三严格规范执法活动。联合最高人民检察院印发虚开增值税专用发票犯罪、骗取出口退税犯罪案件证据指引,切实提升办案质效和规范执法水平。同时,深入开展规范涉企执法专项行动,坚决杜绝违规异地执法与趋利性执法,有效维护法治化营商环境。

  针对上市公司财务造假类犯罪,据公安部证券犯罪侦查局第二分局局长郎俊义介绍,公安机关从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等,深挖财务造假背后的挪用资金、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为,对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查”,全面净化行业生态,有力维护广大投资者合法权益。

  记者注意到,公安部当天公布了20起打击经济犯罪典型案例,其中的金某灵公司违规披露重要信息、欺诈发行证券案及相关会计师事务所提供虚假证明文件案,目前已审理判决。

  据了解,2024年5月,公安部证券犯罪侦查局第二分局依法立案侦办金某灵公司违规披露重要信息案。经查,自2017年至2022年,金某灵公司董事长、总经理季某伙同财务总监袁某等人,通过多种方式虚增各年度营业收入和利润,连续六年对外披露虚假年度报告,虚增利润总额近8.2亿元。另查明,自2019年以来,金某灵公司启动非公开发行项目,经证监部门批准,2021年1月金某灵公司向特定对象南通某公司发行人民币普通股(A股),共计募集货币资金8亿元。

  案情显示,在金某灵公司向证监部门报送及对外披露的相关发行文件中,引用的2017年至2019年主要财务指标均含有重大虚假内容。季某、袁某等人明知上述情况,仍分别作为金某灵公司董事、高级管理人员、监事签字确认上述发行文件,涉嫌欺诈发行证券犯罪。还查明,某华会计师事务所合伙人范某(时任该所广州分所所长)、胡某(时任该所广州分所副所长)明知金某灵公司业务收入成本无可靠依据、审计项目组与金某灵公司就收入确认方法存在重大意见分歧等情况,仍以该所名义连续多年为金某灵公司出具虚假的年度审计报告,涉嫌提供虚假证明文件犯罪。案发后,公安机关将季某、袁某、范某、胡某等10名犯罪嫌疑人抓获归案。

  2025年9月,上海市第三中级人民法院以犯违规披露重要信息、欺诈发行证券罪分别依法判处季某、袁某等主犯有期徒刑六年、四年八个月。2026年2月,上海市第三中级人民法院以犯提供虚假证明文件罪依法判处某华会计师事务所广州分所构成单位犯罪,分别判处范某、胡某等主犯有期徒刑三年六个月、二年。其他相关涉案人员均被追究刑事责任。

  郎俊义表示,针对此类犯罪,公安机关实施全链条、全方位、全环节打击。并实行一案双查,以坚决破除资本市场财务造假犯罪“生态圈”为目标,明确既“追首恶”又“惩帮凶”,对资本市场造假行为形成震慑。

  “比如在金某灵案中,对上市公司实控人、业务负责人、子公司配合财务造假的负责人以及中介机构责任人员共10人追究刑事责任。”郎俊义说。

  他表示,在具体执法活动中,坚持对犯罪“零容忍”、对公司“强保护”,执法“动作小”、影响“动静小”,其间上市公司始终正常生产经营,保持股价平稳,且重组顺利,实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一,既体现打击犯罪的执法力度,又彰显保护企业的人性温度。

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