近日，在2026清华五道口全球金融论坛上，《中国金融政策报告》正式发布。中国人民银行金融研究所所长丁志杰围绕金融“五篇大文章”与“十五五”时期金融强国建设作主题发言。

　　丁志杰表示，做好金融“五篇大文章”是加快建设金融强国的战略性要求。其中，科技金融要迎难而上，聚焦重点；绿色金融要趁势而上，先立后破；普惠金融要雪中送炭，服务民生；养老金融要健全体系、增进福祉；数字金融要把握机遇，重视安全。

　　“就金融而言两个方面很重要。一是金融可能会产生负的外部性，比如金融危机，如何防止系统性风险，防止危机的爆发，避免负的外部性溢出至关重要。二是发挥金融的正外部性。金融作为国民经济的一个行业，对整个国民经济发展起到推动和拉动作用。”丁志杰表示。

　　围绕过去两年金融“五篇大文章”的推进情况，丁志杰表示，这不仅是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。在银行信贷领域服务“五篇大文章”的过程中，信贷规模有明显增长。

　　展望“十五五”，丁志杰表示，在“十五五”期间，金融工作要立足中国式现代化全局，围绕高质量发展这一首要任务，系统重塑金融功能定位与资源配置方式。金融体系必须更加主动顺应战略需要、阶段特征与结构特点，强化金融政策与科技、产业、财税、区域等政策的协同联动，构建政策协同、结构优化、功能提升一体推进的制度框架。