近日，来自印度的一则消息在全球产业界引发广泛关注：印度信实工业集团（Reliance Industries）计划投资数十亿美元，对标美国太空探索技术公司的“星链”项目和亚马逊公司的“柯伊伯计划”（Project Kuiper），打造印度本国近地球轨道卫星星座体系。当前，全球近地轨道卫星市场正处于强劲增长势头，印度显然不满足于仅仅充当外国卫星服务的市场，而是决心打造一个由本土主导、兼具商业与战略价值的卫星互联网体系。

　　信实工业集团已将本土卫星互联网项目视为优先事项，内部组建了6支专项团队，分别负责卫星研发、火箭发射、有效载荷和用户终端等关键环节，目标是成为全球卫星通信领域，特别是近地轨道卫星互联网市场的重要参与者。该计划得到了信实工业集团董事长穆克什·安巴尼的大力支持，目前信实工业集团已开始与印度电信部接洽，协助向国际电信联盟申请轨道位置和频谱资源，同时考虑收购已经拥有轨道资源的国际卫星公司。

　　信实工业集团在印度私营企业中颇具体量，其自主卫星互联网产业计划得到了印度政府的支持。2025年，印度电信监管局不顾本土电信巨头通过拍卖获取卫星频谱的强烈要求，宣布卫星通信频谱将采用行政分配而非拍卖的方式授予，这一决定打破了印度电信行业长期以来的频谱拍卖惯例，降低了准入门槛、吸引了更多企业参与，也让信实工业集团获得了进入卫星领域的便利通道，但同时也要面对“星链”和“柯伊伯计划”加速抢滩登陆印度市场的竞争压力。

　　2025年10月，印度电信部部长乔蒂拉迪蒂亚·辛迪亚宣布，印度政府将投入巨资建立国家卫星通信监控中心，负责监控印度上空所有本地卫星和外国卫星的运行情况，并建立相应协调机制。此外，印度政府还明确表示，将为未来可能出现的本土近地轨道卫星运营商预留宝贵的轨道位置和频谱资源，防止印度企业进入卫星互联网市场时处于被动地位。

　　印度虽然在政策层面对外资保持开放态度，但在涉及国家安全的监管环节非常严格，导致外资实际落地非常困难。2025年，“星链”就获得了印度国家空间促进与授权中心的最终批准和印度电信部的授权，但其商业服务至今仍未全面启动。关键掣肘在于国家安全审查，印度政府要求“星链”能在印度政府指令下对特定区域“切断”网络服务，并对用户数据存储和地面站人员构成提出严格要求。同时，政府对卫星制造与运营、卫星数据产品、运载火箭及相关系统等太空领域的外资持股比例设定了较为严格的审批标准，也为外企在印度本土的运营增添了程序性关卡。

　　印度政府对本土“星链”计划的支持还有超越商业的战略逻辑。信实工业集团在介绍其近地轨道星座计划时表示，“拥有自己的星座，将为印度带来数字主权、安全和数据隐私保障，同时保护关键基础设施并满足太空监测需求”。目前，印度在近地轨道卫星通信领域的参与度“微乎其微”，相较而言，“星链”在轨卫星数量已突破10000颗，亚马逊的“柯伊伯计划”的最终目标是部署一个由3000多颗卫星组成的低地球轨道星座。印度政府既不愿在全球技术浪潮中落后，也不愿在战略基础设施上受制于人，这也是印度加速培育本土力量的根本动力。

　　然而，从雄心到现实之间的差距仍不容小觑。首先是后发劣势。“星链”目前几乎主导近地轨道卫星领域，其巨大的先发优势意味着后来者需付出更高追赶成本。信实工业集团目前的计划仍处于早期论证阶段，从申请轨道资源到卫星制造、发射组网，再到终端铺开和用户积累，每一步都将面临严峻考验。其次是市场定价。“星链”在印度的初期套餐定价较高，对印度大多数消费者而言高不可攀。即便印度本土星座最终建成，也需要解决在覆盖偏远地区的同时实现可持续的商业回报的难题。最后是卫星制造和发射能力，印度虽然积累了可观的技术实力，但与美国太空探索技术公司的可回收火箭技术和发射能力相比仍有较大差距，能否在关键技术环节实现突破，将决定印度本土卫星互联网产业的成色。