5月22日,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委新闻发布会上表示,国家发展改革委要不断完善政策工具箱,根据形势需要及时推出相应举措;将抓紧出台相关规划和实施方案,进一步统筹“六张网”建设内容;近期正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件,进一步加大要素保障。
不断完善政策工具箱
李超介绍,今年以来,我国经济起步有力,展现出强大的活力和韧性。4月份,部分经济指标出现波动。这既有外部环境不确定因素增多等影响,也与国内供强需弱矛盾仍较突出有关。总体看,我国经济保持平稳运行、向新向优发展的态势没有变。
中共中央政治局会议提出,以更大力度和更实举措抓好经济工作。李超表示,国家发展改革委将认真抓好贯彻落实,在落实既定政策部署方面,要用足用好宏观政策,加快推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期相关政策举措落地见效。在政策预研储备方面,要加强经济运行监测预测和预警,特别是针对当前经济运行中的困难挑战,不断完善政策工具箱,根据形势需要及时推出相应举措,努力推动“十五五”实现良好开局。
针对媒体关于“中国政府计划要求高科技企业不得接受来自美国资本的投资是否属实”的提问,李超回应称,对外开放是中国的基本国策。支持中国企业融入全球创新网络,开展互利共赢的国际交流合作,从未要求中国科技企业不得接受外商投资。同时,外商投资也要遵守中国法律法规,不得损害中国国家安全和利益。
“中国开放的大门只会越开越大,我们将持续深入落实外商投资法及其实施条例,推动各项对外开放和稳外资措施落实落地,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,并做好风险防控工作。”李超说。
加大力度推进重大项目建设
谈及包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网在内的“六张网”建设,李超表示,包括“六张网”在内各类基础设施不仅能单独成网,而且能够发挥多网协同作用,推动现代化基础设施体系优化布局结构,促进集成融合,发挥“1+1>2”的作用。
以新型电网和地下管网为例,李超介绍,“十五五”时期,预计将投资超过5万亿元,规划建设一批输电通道和省间电力互济工程,分层分区优化特(超)高压交流网络,实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。在地下管网方面,“十五五”时期,预计将投资约5万亿元,建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里,加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节,提升城市基础设施安全韧性。
李超表示,下一步,国家发展改革委将抓紧出台相关规划和实施方案,进一步统筹“六张网”建设内容,明确各领域投资重点,将目标任务分解到年度,明确时间和进度安排。同时,加大力度推进重大项目建设,健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制,坚持质效并重,加快转化实施,推动形成更多实物工作量。强化资金要素保障,统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具,激发民间投资活力,加强土地、环评等要素保障,不断释放重大基础设施网络的投资潜力。
推进具身智能领域高质量发展
谈及“人工智能+”行动进展,李超表示,目前已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件,正在不断完善政策体系。同时,国家发展改革委会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地,不断完善算力、数据、场景等要素支撑,大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期,降低了落地成本,加快推动人工智能赋能千行百业。
李超透露,近期正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件,进一步加大要素保障。同时,还将持续推动央国企开放高价值应用场景,面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用,加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。
在具身智能发展方面,李超表示,国家发展改革委将按照“十五五”规划部署要求,以具身智能关键基础设施建设为抓手,全面推进具身智能领域高质量发展。一方面,加快具身智能训练基础设施建设,更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练,提升具身智能在不同场景中的通用能力,让机器人不仅能上赛场,还能“进工厂、进商场、进家庭”,加快融入各行各业。另一方面,加快具身智能方向应用中试基地建设,健全完善具身智能软硬件生态,加强与训练基础设施的协同联动,加速面向应用落地的技术创新。