综合新华社消息,美国总统特朗普当地时间23日下午在社交媒体发文,称美国与伊朗已基本谈成一份协议,有待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。协议内容包括开放霍尔木兹海峡。
伊朗外交部发言人巴加埃23日说,伊美正在努力敲定谅解备忘录。不过,伊朗方面强调,协议内容包括结束所有战线的战事,以及解冻其部分被冻结资产等。
目前,围绕协商中的协议,美国和伊朗方面正各自发布信息,双方主要分歧集中在开放霍尔木兹海峡问题和伊朗是否放弃高浓缩铀库存等问题上。
有沙特媒体称,美伊之间可能达成的初步协议将是一份谅解备忘录,巴基斯坦将在谈判各方无需到场的情况下宣布这份谅解备忘录。之后美伊双方将就最终协议进行谈判,下一轮会谈可能在6月5日举行。
自由开放VS有限通行
特朗普表示,他23日同沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人以及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通了电话,主要讨论伊朗以及“与和平谅解备忘录相关的所有事宜”。
他在社媒上写道,“一项协议已基本完成谈判,正待美国、伊朗以及上述各国最终敲定”,协议最终事项和细节目前正在商讨中,不久将公布。协议的诸多内容包括开放霍尔木兹海峡。
伊朗法尔斯通讯社24日凌晨则报道称,特朗普在社交媒体最新发布关于“霍尔木兹海峡将开放”的言论“不完整”。报道称,据法尔斯通讯社记者了解,根据最新交换的文本,即便达成协议,霍尔木兹海峡也将继续由伊朗“管理”。此外,尽管伊朗同意将允许通过霍尔木兹海峡的船只数量恢复到战前水平,但并不意味海峡将恢复到战前“自由通行”状态。
报道强调,霍尔木兹海峡的管理、航线规划、船舶通行时间和方式以及许可权仍将由伊朗全权掌握。因此,特朗普的相关表态并不完整,也不符合事实。
以行动换松绑VS先松绑再行动
除了霍尔木兹海峡问题,美国媒体披露,协议内容还包括将停火再延长60天,伊朗可自由售卖石油,双方将就伊朗核计划展开谈判。美媒援引一名美方官员的话称,美方核心原则是“以行动换松绑”,伊朗要求立即解冻资金、永久解除制裁,但美方表示只有伊朗做出实质性让步后,这些诉求才会兑现。谅解备忘录草案内容包括:伊朗承诺永不谋求核武器,且将就暂停铀浓缩活动、转移高丰度浓缩铀库存展开谈判。
伊朗媒体则表示,与美国达成谅解备忘录的条件包括须先解冻部分伊朗被冻结资产、美国在谈判期间解除对伊石油制裁等。
伊朗塔斯尼姆通讯社报道说,如果伊美确认“初步谅解”的各项条款,双方将首先签署一份谅解备忘录,强调结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战事。随后双方将以30天为期限,落实与海上封锁及霍尔木兹海峡相关的一系列措施。
报道说,伊朗强调必须在谅解备忘录宣布之初就解冻其部分被冻结资产。在谈判过程中,解冻其他被冻结资产的机制也必须得到明确。如果美国再次阻挠解冻,伊朗将重新考虑是否推进相关谈判。
放弃浓缩铀VS不寻求拥核
关于核问题,美国《纽约时报》23日报道称,美伊正在协商中的协议据称包括伊朗方面放弃高丰度浓缩铀库存。不过,这一报道与近期伊方官员的表态有不一致之处,伊朗方面多次强调暂不深入讨论核问题。
据《纽约时报》援引两名美国官员的话报道,伊朗方面同意在特朗普宣布的协议框架内交出浓缩铀库存,双方协议中的关键要素之一即是“德黑兰放弃其高丰度浓缩铀库存的明确义务”。不过,特朗普目前的提议没有解决伊朗具体将以何种方式放弃浓缩铀库存的问题,相关细节将留待双方下一轮谈判讨论。
23日早些时候,美国国务卿鲁比奥在访问印度期间强调,美国不允许伊朗发展核武器。同一天,伊朗外交部发言人巴加埃接受伊朗伊斯兰共和国广播电视台采访时表示,当前伊美谈判的重点是推动结束“被强加的战争”,暂不深入讨论核问题,可能在30天或60天后的下一个阶段再进入核问题的谈判。
另外,塔斯尼姆通讯社23日援引知情人士的话报道,伊朗没有向美国提出暂停铀浓缩10年的建议,相关媒体报道有误。伊朗与美国最近交流的所有问题都仅限于停止敌对行动,核问题根本没有被提及。
伊朗总统佩泽希齐扬24日对当地媒体说:“我们准备向全世界保证,我们并不寻求拥有核武器。”他表示,伊朗不寻求地区动乱,破坏地区稳定的是以色列。
他还强调,他和伊朗的谈判团队绝不会在国家的尊严和荣誉上作出任何妥协。
以色列三大目标无一实现
以色列媒体23日报道,以总理内塔尼亚胡当晚召集执政联盟各党派领导人以及安全部门负责人开会,讨论美国与伊朗正在协商中的协议。以方担心,协议条款“对以色列非常不利”。
以色列第12频道电视台以一名不愿公开姓名的以方官员为消息源报道,特朗普的特使威特科夫正竭力劝说特朗普接受协议。以方认为威特科夫“几乎不惜一切代价也要达成协议,并向特朗普施加巨大压力,阻止战争重启”。
报道称,如果国际媒体披露的协议条款属实,那么对以色列而言则“糟糕透顶”,“很难想象特朗普会同意”。协商中的协议与内塔尼亚胡的公开言论大相径庭,与特朗普几个小时前的公开言论也背道而驰。
两名不愿公开姓名的以色列国防官员说,特朗普政府已彻底将以色列边缘化,以色列领导层几乎被完全排除在美伊谈判核心圈外;由于无法从美方获得关键信息,以色列只能通过与地区国家领导人、外交官的联系,以及对伊朗政权内部的情报监控,拼凑美伊谈判的相关动态。
《纽约时报》称,战事初期,内塔尼亚胡曾定下三个目标:推翻伊朗政权、摧毁伊朗核计划、清除伊朗导弹计划。如今,这三大目标无一实现。