近日，浙江东方控股集团股份有限公司（以下简称“浙江东方”）发布公告，拟向控股股东浙江省国际贸易集团有限公司（以下简称“浙江省国贸集团”）以10.65元/股的价格收购杭州联合农村商业银行股份有限公司（以下简称“杭州联合银行”）4%股份，对应股数约为8721.85万股，合计金额约为9.29亿元。该项交易已经公司董事会审议通过，尚待公司股东会审议。

　　以银行串联金融业务

　　公告显示，目前，浙江省国贸集团、浙江东方均持有杭州联合银行股份，持股比例分别为6.06%、3.94%。如收购完成，浙江东方对杭州联合银行的持股比例将从3.94%升至7.94%，其股东排名将从第六位跃升至第三位；而浙江省国贸集团以2.06%的持股比例退居第八大股东；杭州联合银行无实控人的股权格局不变。

　　公开信息显示，浙江东方是浙江省省属国有上市金控平台，旗下拥有信托、期货、保险、融资租赁、私募基金管理等多元金融业务。浙江东方表示，此次交易有利于进一步深化公司各金融板块与银行的深度融合，充分发挥银行牌照在综合金融体系中的核心枢纽作用，推动存量金融资源提质增效。

　　杭州联合银行创立于2005年6月3日，由杭州市区农村信用社联合社及辖属23家信用社整体改制为农合行，2011年由农合行改制为农商行。2023年2月份，杭州联合银行在浙江证监局启动IPO辅导备案，目前辅导期已进入第十三期（2026年1月份至2026年3月份）。

　　苏商银行特约研究员薛洪言在接受《证券日报》记者采访时表示，银行牌照在综合金融体系中扮演枢纽角色，能有效串联旗下信托、期货、保险、租赁等多元业务，形成“投融担贷”一体化服务闭环。此次收购体现出地方金控平台深化金融协同、强化股权纽带的战略意图。

　　值得关注的是，杭州联合银行2025年营收同比下降2.27%至112.76亿元；归母净利润同比增长1.44%至46.82亿元，增速较2024年有所下滑。

　　地方国资积极布局

　　记者注意到，近年来地方国资通过股权收购、股权受让、增资入股、二级市场增持等方式，新晋持有或增持区域性中小银行股权。

　　例如，2025年8月27日至2026年4月8日期间，成都市国资委控制的成都产业资本控股集团有限公司、成都欣天颐投资有限责任公司分别累计增持成都银行股份约2873万股、2600万股；2025年，常熟银行获大股东常熟市投资控股集团有限公司增持；同期，武汉农村商业银行通过增资扩股，引入包括武汉金融控股（集团）有限公司在内的7家武汉市国资企业。

　　“整体来看，中小银行的股权结构正从分散向集中转变，国资主导特征日益突出。”招联首席经济学家董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，就现有实践分析，地方金控平台等地方国资持有中小银行股权的动机和目的各有不同：除了地方金控平台深化金融板块协同外，还包括化解区域金融风险的选择，以及整合地方金融资源、服务实体经济、优化国有资产布局的行动。

　　董希淼表示：“地方金控平台等地方国资通过股权注入布局银行股权，不仅能增强中小银行的资本实力、提升其风险抵御能力，还能进一步增强区域金融体系的稳定性。”

　　薛洪言认为，从经营发展角度来看，中小银行信贷投向和资源配置将与股东方的产业布局、区域发展紧密联系。