我国“以竹代塑”三年行动今年收官,目前全国竹产业年产值超5200亿元,竹加工企业超1万家,竹产品种类突破1.5万种。福建省和四川省产值过千亿元,近10个县市年产值突破百亿元。
数字确实亮眼,却也有外热内冷的隐忧。不少从业者反映:竹产品在国内市场销售难,只能设法开辟海外市场,“墙内开花墙外香”。有企业年产竹纤维餐具近5亿只,几乎都销往欧美和中东。有业内专家直言,“以竹代塑”产品在海外认可度更高,国内餐饮等重点应用场景引导还不到位,塑料餐具仍在大量使用。
竹子生长速度快、固碳能力强、可降解,是塑料最好的替代品之一,为什么会出现这种外热内冷的现象呢?症结在于,行业标准这道坎还没跨过。
实际上,有关“以竹代塑”行业标准的顶层设计一直没有缺位。早在2023年10月,国家发展改革委等四部门就联合印发了三年行动计划,将“完善法规标准认证体系”列为三大保障措施之首。2024年9月,国家林草局发布《“以竹代塑”专项标准体系》,涵盖基础通用、工程及建筑材料、日用品等9大类140项标准,形成了涵盖国标、行标、团标等多层次的“标准赛道”。由中国主导的《竹饮用吸管》ISO标准已于2025年1月正式发布,成为国际上首个“以竹代塑”类产品国际标准。今年1月,国家市场监督管理总局又发布了《竹制饮用吸管》国家标准,将于8月实施,填补了这一领域的国家级标准空白。
问题是,部分标准仍停留在纸面规划,距离落地执行还有距离。比如,《“以竹代塑”专项标准体系》中的140项标准是包括“已发布”和“正在制定修订”的动态清单,这意味着大量标准尚在研究过程中,无法立即转化为产业规范。
同时,不同层级的标准之间存在“打架”现象。以最典型的“竹集成材”为例,国家有关部门发布的LY/T 1815-2009《非结构用竹集成材》仅包括层板胶合,而同样是国家有关部门发布的GB/T 20240-2017《竹集成材地板》却囊括了层板胶合和竹条胶合两种工艺。基本定义没统一,行业应用就会发生概念混淆。类似标准不协调的问题还体现在术语界定、检测方法、技术指标等多个方面。
此外,标准体系在产业链覆盖上还存在大量空白。从最基础的竹材分级分类、竹制品生物降解评价,到竹编土工格栅、竹制淋水填料等新材料产品规范,再到贯穿竹林生长、加工、流通全过程的碳核算方法……这些关键环节大多无标可依。以竹编土工格栅为例,这一新材料亟需建立施工和验收规范,缺乏统一标准已成为其大规模工程应用的最大障碍。
标准“软”,产业就缺乏“主心骨”。标准缺失带来的负面效应显而易见。有的企业在塑料里掺点竹粉就敢自称“绿色低碳”。下游消费者用“便宜就行”投票,低价劣质产品大行其道,合规企业生存空间被不断挤压。上游中小企业长期无标准可依,只能凭经验“摸着石头过河”,产品质量和加工精度难以保障,个体抗风险能力脆弱。从国际市场层面看,我国竹木草制品出口企业多数是中小微企业,对国际标准和出口目的国的技术法规缺乏了解,长期深受国外技术性贸易措施制约。
标准是给行业用的。如何真正发挥行业标准的硬约束作用,让竹产业挺起腰杆?当务之急,是针对市场痛点和消费堵点精准发力,尽快填补标准空白。通过常态化抽检和惩戒机制,让现有标准加速从纸面落实到车间,以刚性约束把劣质产品清出市场,给合规企业更大的生存空间。基础原材料标准、检测方法标准,也亟待加快制定。可推动龙头企业从被动执行标准转向主动参与制定。相信随着标准体系的完善,我国“以竹代塑”产业必能“内外都热”。