5月26日，广东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会。广东省委副书记、省长孟凡利在会上解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

　　孟凡利表示，改革开放40多年来，广东和全国一样，经济社会发展取得丰硕成果，积累了雄厚的物质财富、精神财富，为“十五五”时期更好更快发展打下了坚实基础。展望未来，有国家“十五五”规划作为坚实后盾，有全省人民“永争第一”的精气神，尤其是广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，是全国全球的创新高地。在省委带领下，全省上下锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，激活改革开放创新三大动力，干字当头、真抓实干、埋头苦干，一定能把广东省“十五五”规划纲要落到实处、变为美好现实，为全国发展大局作出更大贡献。

　　上证报记者周亮摄

“十五五”时期GDP年均增长5%左右

　　孟凡利表示，“十四五”以来，广东认真落实省委“1310”具体部署，推动广东经济社会发展取得新的成绩。广东地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元、连续37年全国第一，其他指标也都实现了较好的增长，包括规上工业营收达到19.34万亿元，进出口总额达到9.49万亿元，地方一般公共预算收入1.39万亿元，经营主体期末存量超过2200万户……这些指标都在全国列第一位。同时，区域创新能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效，绿美广东生态建设加快推进，民生社会事业持续进步，居民人均可支配收入五年增长30.8%。

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。广东省“十五五”规划纲要全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，细化提出广东“十五五”时期8个方面发展目标：

　　一是高质量发展取得显著成效。广东省GDP年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

　　二是科技创新水平大幅提高。教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。

　　三是城乡区域发展更加协调。“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。

　　四是进一步全面深化改革取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。

　　五是社会文明程度明显提升。高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。

　　六是人民生活品质不断提高。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　七是绿美广东生态建设成效彰显。深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。

　　八是发展的安全基础更加坚实。社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。同时，广东省“十五五”规划纲要从19个方面对“十五五”时期重点任务作出全面部署。

　　孟凡利说：“这些目标任务涵盖方方面面，既有经济、又有民生，既有发展、又有安全，既积极进取、又脚踏实地，经过努力是完全可以实现的。之所以这样讲，我们是有底气的，有坚定信心，有坚强决心！”

当前要突出抓好“5个+”、“5个制造”

　　谈及怎么样把“构建以先进制造业为骨干”的要求落地落实时，孟凡利表示，先进制造业的“先进”主要是产品制造的过程对新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，当然应用也一定会生产出品质更好的产品。从广东省情况来看，按照加快构建现代化产业体系的总要求，结合广东建设制造强省的战略目标，当前要突出抓好“5个+”、“5个制造”。

　　“先进制造+物质科学”，抓好高端制造。这解决的是制造过程和产品持续高端化的问题。物质科学的发展，使得产品的生产制造技术不断迭代更新升级。广东将持续推动制造的过程更精细、更精巧、更柔韧、更耐用、更敏捷，产出更多、更好、更高水平的新产品、新服务。

　　“先进制造+信息科学”，抓好智能制造。这解决的是智能化的问题。广东要加快推动广大企业“上网用云赋智”，加快推进数字技术特别是人工智能技术全域全时全行业高水平应用，实现生产制造全过程的数字化、网络化、智能化。

　　“先进制造+环境科学”，抓好绿色制造。这解决的是绿色化的问题。广东不仅要减污、治污，更要推动降碳、低碳、零碳、脱碳发展，提高生产制造的绿色化水平，同时提供更多绿色产品和服务。

　　“先进制造+生命科学”，抓好生物制造。广东大力推动制造技术和生物技术深度融合，积极拓展“生物制造+医药”、“生物制造+化工”、“生物制造+农业”等场景的应用，产出更多的生物基材料、生物医药、生物能源以及更多的生物制造产品。

　　“先进制造+服务业”，抓好服务型制造。这解决的是融合化的问题。广东促使制造业和服务业加快深度融合，推动制造业服务化和服务业制造化，引导更多制造企业发展成为一揽子综合解决方案提供商服务商，提升广大企业和产业体系的整体效能和竞争力。

高水平推进粤港澳大湾区

国际科技创新中心建设

　　孟凡利表示，科技创新为广东高质量发展提供源源不断新的动力。“十五五”时期，广东将高水平推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力推动科技创新和产业创新深度融合，更好服务国家高水平科技自立自强，同时也更好促进广东省的高质量发展。

　　从广东省当前的情况看，科技创新的发展进步要聚焦于产业科技创新水平的不断提高，努力争取三个方面有较好的成效：一是促进新技术、新设备、新材料、新工艺的充分应用，使创新形成的新质生产力能够更好推动企业、产业高质量发展。二是推动关键核心技术攻关，努力争取打破垄断和解决“卡脖子”问题。三是加强原始创新，争取有更多的颠覆性技术和产品、有更多重大的标志性原创成果，引领科技进步和产业发展。

　　加快推进科技创新需要做的工作很多，当前和今后一个时期，广东要抓好6个方面工作：一是强化企业科技创新主体地位，二是更好发挥好政府和各种社会资源的作用，三是加大全社会研发投入，四是建设更多更高水平的创新平台和载体，五是加快人才发展形成良好的人才支撑，六是构建强大的、越来越完善的科技金融保障体系。

　　作者：周亮