5月26日,国新办就2026年跨国公司领导人青岛峰会有关情况举行发布会。针对如何进一步鼓励外商投资,商务部副部长鄢东表示,“十五五”期间,商务部将积极塑造吸引外资新优势,支持外资企业投资中国、深耕中国。
商务部近日公布数据显示,2025年,8000多家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%;2026年前4个月,已有3000余家外资企业追加投资。近三年,中国存量外资企业数量逐年上升,已超过53万家,存量外资已超过3.6万亿美元。
在当天的发布会上,鄢东首先提到,商务部将深化服务业开放,拓宽外资“新空间”。
“随着我国制造业领域外资准入限制全面‘清零’,下一步,商务部将完善跨境服务贸易负面清单管理制度,有序扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域自主开放,稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点,支持服务业外资企业延伸价值链,并在已开放的领域保障外商投资”既准入又准营。他说。
此外,他提到,商务部将持续深化国家服务业扩大开放综合试点示范,统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区等平台,与外资企业共享服务业发展红利。
鄢东表示,二是对接高标准,构建制度型开放“新框架”。商务部将主动对接国际高标准经贸规则,在知识产权保护、政府采购、公平竞争等领域加快制度和监管体系改革,为外资企业提供更加稳定、透明、可预期的制度保障。同时,商务部将全面实施自贸试验区提升战略,围绕服务贸易、绿色贸易、数字贸易,试点一批有利于新业态、新模式发展的制度创新举措。
第三方面是优化投向结构,激活外资“新动能”。鄢东提到,商务部出台并施行了2025年版《鼓励外商投资产业目录》,净增加了多达205条鼓励类目录,重点是在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域,为外资企业向高端、新兴领域拓展提供政策支持。
“下一步,我们将吸引更多跨国公司将研发和高端制造环节放在中国,让外商在华投资结构更优、创新动能更强。”鄢东说。
除上述三个方面,鄢东在发布会上表示,商务部将实施好鼓励外资企业境内再投资系列政策,全面落实外资企业国民待遇,一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动。
2025年7月,国家发展改革委等部门发布《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》,提出12条鼓励外商投资企业境内再投资的措施,以更大力度吸引和利用外资。
“我们将持续举办外资企业圆桌会,滚动更新重点外资项目清单,开展服务保障进外企活动,让外资企业”愿意来、留得住、发展好。鄢东表示。