央广网北京5月26日消息（记者邹煦晨）即将上会的福建马坑矿业股份有限公司（下称“马矿股份”），在2025年之前长期将井下采掘施工业务外包。值得注意的是，该公司此前已有两任董事长因违纪违法问题被查落马。

　　2025年前采掘施工业务长期外包

　　马矿股份主营铁矿石的采选、综合利用及铁精粉、钼精矿销售，石灰石的开采和销售，主要产品为铁精粉、钼精矿和石灰石。目前，公司现有业务经营依靠马坑铁矿一座大型矿山，除此之外公司未拥有其他矿山。

　　从股权结构来看，福建省国资委通过福建工控、福建冶控和福建稀土间接控制马矿股份55.90%的表决权，为马矿股份的实际控制人。

　　2023年至2025年（下称“报告期”），马矿股份营业收入分别为19.62亿元、20.5亿元、19.91亿元，归母净利润分别为6.51亿元、6.64亿元、6.02亿元。其中2025年，公司归母净利润同比下降9.35%，扣非后归母净利润同比下降10.54%。

马矿股份财务数据。图片来源：上会稿

　　2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（下称“指导意见”）。其中防范化解重大安全风险的章节中提出，规范非煤矿山外包工程管理，并表示，“力争到2025年年底，生产矿山建立本单位采掘（剥）施工队伍或者委托具备相应条件的企业整体管理”。

　　需要指出的是，2024年11月6日23时39分，马矿股份马坑铁矿发生一起一般爆破事故，导致1人死亡，1人受伤。福建省龙岩市新罗区应急管理局于2025年1月26日下达《行政处罚决定书》，因马矿股份马坑铁矿安全生产主体责任落实不到位，对外包工程管理不到位，爆破作业安全管理制度落实不到位，人员管理不到位，隐患排查治理不到位，导致“11·6”爆破事故发生。以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，决定对马矿股份处以罚款60万元的行政处罚。

　　另外，据2026年2月披露的首轮问询回复，虽然指导意见并未强制矿山企业于2025年内完成采掘业务向自营队伍转换，但马矿股份作为福建省内的重点矿山企业，应监管部门要求，作为试点开展采掘施工业务由外包向自营转变。

　　公司仅耗时一年便完成业务模式调整。上会稿显示，2025年以来，公司组建采掘自营施工队伍，矿山采掘采取专业工程服务商承包和自营相结合的方式，并逐步完成向自营施工方式的转变；2026年1月起已完全由自营施工队伍开展井下生产作业。

　　对于上交所问及相关调整是否会对公司生产经营和经营业绩产生重大不利影响，马矿股份在首轮问询回复中表示，公司将井下采掘施工转为自营，对公司生产成本的影响，主要在于公司采购工程服务商施工服务的成本，转为自营施工队伍的人工成本、以及新增井下采掘设备的折旧等。根据模拟测算，自营状态下的采掘成本预计2.07亿元/年，较采购井下采掘施工服务的成本2.58亿元（以2024年度为例，公司向鸿基建设工程有限公司和陕西小山川矿产资源开发建设有限公司的采购额之和），有一定幅度降低。

　　从比例来看，每年近五千万元的成本缩减，将对马矿股份利润形成可观增益。但需指出的是，马矿股份虽然在5月20日披露的上会稿中预计，2026年上半年业绩将同比增长，但目前其经审阅的2026年第一季度营业收入同比下降0.95%，归母净利润同比下降0.61%，扣非后归母净利润同比下降1.74%。

　　针对自营转型成本测算的准确性、过往不尽早推进外包转自营的原因等问题，央广财经记者已向马矿股份发送采访函，求证相关细节。截至发稿，公司尚未作出正式回复。

　　两任前董事长落马

　　根据上会稿，马矿股份拟使用募集资金10亿元，用于马坑铁矿采选扩能工程项目。

　　2022年至2024年，马矿股份累计现金分红金额达12.33亿元，而同期公司归母净利润合计为19.74亿元，分红占净利润比例较高，且已超过本次IPO的拟募资额。

　　另外，央广财经记者查阅资料发现，马矿股份原董事长张旗鼓、原董事长陈跃升、原总工程师兼副总经理陈宁青、原副总经理王华锋、设备动力部原副经理邓庆灿等多名人员曾存在违纪行为。

　　其中张旗鼓在2021年因严重违纪违法被开除党籍和公职。龙岩市监委官网显示，张旗鼓在担任福建省第八地质大队队长、福建马坑矿业股份有限公司董事长、总经理期间，身为党员领导干部和事业单位负责人、国有事业（企业）单位委派到国有控股股份公司担任领导职务的高级管理人员，丧失理想信念，背离初心使命，对组织不忠诚、不老实，既想当官又想发财、滥权妄为谋私逐利，在企业前任领导因经济犯罪问题被查后接受组织重托，却重蹈覆辙大搞权钱交易，表面生活节俭，实则贪婪钱财。

　　中国裁判文书网相关文书显示，2009年至2018年，张旗鼓担任福建省第八地质大队队长、马坑矿业公司董事长、总经理期间，利用职务上的便利，在马坑矿业公司工程建设项目发包、铁精矿销售、设备采购和福建省龙岩市龙腾地质矿业有限公司股权转让等事项上，为魏起亮等人谋取利益并收受上述10人所送财物。

　　报告期内，马矿股份与温州建设集团矿山工程有限公司（下称“建设集团”）的诉讼战也与张旗鼓有关。中国裁判文书网披露的文书显示，马矿股份再审申请要求建设集团支付1000万元违约金，理由是建设集团项目经理魏起亮曾向张旗鼓行贿500万元。法院裁定，驳回马矿股份的再审申请，理由是魏起亮的行贿行为仅能代表其个人，马矿股份以案涉“反腐倡廉条款”为据诉请建设集团支付违约金1000万元，缺乏事实与法律依据。

　　马矿股份前董事长陈跃升则是在2013年11月因受贿罪而被判刑。

　　除此以外，马矿股份还曝出关联行贿的盗窃案件。2014年年底至2016年4月间，傅键龙、陈森荣等人盗取原铁矿共计11.78万吨，销赃后共获利940.92万元。作案期间，陈森荣多次向时任车间副主任罗某3行贿，累计金额32万元。罗某3因犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑一年十一个月。