昨日，广东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会，以“增创新优势实现新突破奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”为主题，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称“规划纲要”），介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况。

　　发展目标

　　“十五五”时期8个方面发展目标

　　“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。据介绍，规划纲要提出广东“十五五”时期8个方面发展目标。

　　●高质量发展取得显著成效

　　全省生产总值年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

　　●科技创新水平大幅提高

　　教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。

　　●城乡区域发展更加协调

　　“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。

　　●进一步全面深化改革取得新突破

　　社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。

　　●社会文明程度明显提升

　　高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。发布会上指出，最近热映的电影《给阿嬷的情书》，充分展示了文化强省建设、文化创新创造的活力。

　　●人民生活品质不断提高

　　居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　●绿美广东生态建设成效彰显

　　深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。

　　●发展的安全基础更加坚实

　　社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。

　　同时，规划纲要从19个方面对“十五五”时期重点任务作出全面部署。这些目标任务涵盖方方面面，既有经济、又有民生，既有发展、又有安全，既积极进取、又脚踏实地，经过努力是完全可以实现的。

　　现代化产业体系

　　突出抓好“5个+”“5个制造”

　　据介绍，从广东省情况来看，按照加快构建现代化产业体系的总要求，结合建设制造强省的战略目标，当前要突出抓好“5个+”“5个制造”。

　　“先进制造+物质科学”，也就是高端制造。广东将持续推动制造的过程更精细、更精巧、更柔韧、更耐用、更敏捷，产出更多、更好、更高水平的新产品、新服务。

　　“先进制造+信息科学”，也就是智能制造。广东要加快推动广大企业“上网用云赋智”，加快推进数字技术特别是人工智能技术全域全时全行业高水平应用，实现生产制造全过程的数字化、网络化、智能化。

　　“先进制造+环境科学”，也就是绿色制造。提高生产制造的绿色化水平，同时提供更多绿色产品和服务。

　　“先进制造+生命科学”，也就是生物制造。大力推动制造技术和生物技术深度融合，积极拓展“生物制造+医药”“生物制造+化工”“生物制造+农业”等场景的应用。

　　“先进制造+服务业”，也就是服务型制造。促使制造业和服务业加快深度融合，引导更多制造企业发展成为一揽子综合解决方案提供商服务商，提升广大企业和产业体系的整体效能和竞争力。

　　科技创新

　　坚定不移强化企业创新主体地位

　　据介绍，广东区域创新综合能力连续9年全国第一，其中最大优势就是企业创新能力强。全省高新技术企业7.4万家、入库科技型中小企业5.6万家，均居全国前列，涌现出一批具有全球影响力的科技领军企业。

　　“十五五”时期，广东将坚定不移强化企业创新主体地位，把平台、项目、人才、资金等创新资源，更多布局到企业、对接到企业。

　　做强做大科技领军企业。支持科技领军企业发挥链主作用，牵头组建创新联合体，承担重大科技攻关任务。完善“揭榜制”“赛马制”“业主制”等项目组织方式，赋予企业技术路线选择的决策权。建立首席科学家负责制，将企业首席科学家直接纳入省科技专家库，将科技领军企业自主攻关项目视同省科技计划项目。

　　培育壮大科技中小企业。构建“政府引导、市场参与、省市联动”的独角兽、瞪羚企业发现培育工作机制。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策。推动重大科技基础设施、科研仪器设备向企业开放共享。

　　推动金融资本向科技企业集聚。狠抓创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥国家创业投资引导基金粤港澳大湾区区域基金、广东省战略性新兴产业投资引导基金的引导作用，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　大湾区建设

　　携手港澳共建一流湾区

　　和世界级城市群

　　“十五五”时期，广东将积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划，深化三地全面合作，携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

　　深耕产业科技合作。广东将加快推动重大科技基础设施集群和高水平实验室体系共建共享，加强基础研究和关键核心技术联合攻关，构建双向互动的科创合作体系。将强化新赛道新领域的制度、技术和市场供给，以跨境低空物流、临床试验协作等为重点，共同培育壮大经济新形态。还将深化三地高校联合人才培养，提升港澳人才驿站的服务效能，推动协同育才引才用才。

　　深化全方位互联互通。“硬联通”方面，广东将推动公路、轨道交通、水运和低空等立体式跨境交通网络建设，深化机场和港口间业务合作。“软联通”方面，广东将进一步推动人员、货物、资金、数据等要素跨境便捷流动，提升技术标准、职业资格、政务服务等领域互认互通水平。“心联通”方面，广东还将深化医疗资源共享、青年就业创业、文化交往交流等民生领域合作，共建宜居宜业宜游的幸福家园。

　　建强用好重大合作平台。广东将更好发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的试验示范作用，在海关监管、要素跨境流动、新兴产业培育等方面，探索更多突破性举措，并支持有条件的地市与港澳共建特色合作平台，不断拓展经济合作空间。

　　同时，广东还将充分发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，以及湾区经济对海洋经济的支撑和带动作用，促进全省协调联动发展，加快建设海上新广东。