5月26日,开局起步“十五五”广东专场新闻发布会在广州举行。广东省委副书记、省长孟凡利表示,深入贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示要求,广东锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标,紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务,推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范,推动人民生活更加殷实、更加幸福美好。
加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
“十四五”时期,广东地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元,连续37年全国第一;规上工业营收达到19.34万亿元,进出口总额达到9.49万亿元。区域创新能力连续9年领跑全国。
“十五五”时期,广东切实抓好实体经济,抓好制造业尤其是先进制造业,依靠科技创新加快培育发展新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
促进产业融合发展。促进传统产业加快优化升级、新兴产业加快做大做强、未来产业加快成形成势。突出抓好高端制造、智能制造、绿色制造、生物制造、服务型制造。
优化产业生态。创新赋能路径,构建“一张需求单、一个资源库、一个线上平台、一系列对接活动、一套支持政策”的“五个一”推进路径;完善赋能生态,集聚超700家优质赋能机构,促进企业多样化需求与赋能主体能力匹配;创新赋能模式,构建上下游及配套企业、产业联盟、科研机构深度耦合的产学研用协同创新生态。
发挥好科技创新的引领和推动作用。广东高水平推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,大力推动科技创新和产业创新深度融合。以企业需求引领全社会创新,更好发挥政府和各种社会资源的作用,落实好税收、财政等方面的激励措施,促进企业加大研发投入。建设更多更高水平的创新平台和载体,加大人才引进和培养力度,构建强大完善的科技金融保障体系。
更好推动粤港澳大湾区建设发展
建设粤港澳大湾区,对广东来说既是肩负的重大责任,也是难得的发展机遇。
“积极对接香港首个五年规划和澳门第三个五年规划,深化三地全面合作,携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。”广东省发展和改革委员会主任龚桢梽说。
深耕产业科技合作。广东加快推动重大科技基础设施集群和高水平实验室体系共建共享,加强基础研究和关键核心技术联合攻关,构建双向互动的科创合作体系;强化新领域新赛道的制度、技术和市场供给,以跨境低空物流、临床试验协作等为重点,共同培育壮大经济新形态;深化三地高校联合人才培养,提升港澳人才驿站的服务效能,推动协同育才引才用才。
深化全方位互联互通。“硬联通”方面,推动公路、轨道交通、水运和低空等立体式跨境交通网络建设,深化机场和港口间业务合作;“软联通”方面,推动人员、货物、资金、数据等要素跨境便捷流动,提升技术标准、职业资格、政务服务等领域互认互通水平;“心联通”方面,深化医疗资源共享、青年就业创业、文化交往交流等民生领域合作,共建宜居宜业宜游的幸福家园。
建强用好重大合作平台。更好发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的试验示范作用,在海关监管、要素跨境流动、新兴产业培育等方面,探索更多突破性举措,并支持有条件的地市与港澳共建特色合作平台,不断拓展经济合作空间。
高水平推动城乡区域协调发展
孟凡利介绍,“十五五”时期,广东将推动“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展,深入实施以人为本的新型城镇化战略,有效激发县域发展潜力,实现城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05。
做强县域优势产业。以集群化发展提升县域制造业水平,统筹本地产业培育与承接外部产业转移;以品质化发展做好“土特产”文章,推动特色种养延伸到精深加工,大力发展海洋牧场;以特色化发展加速农文旅体融合,着力培育一批农业强县、工业大县、旅游名县。
优化县镇村功能布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,优化完善县域基本公共服务资源和配置;推动乡镇强化联城带村节点功能,做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇;推动镇村片区化组团式发展,实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。
激发改革活力动力。放活权限,深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革;激活要素,通过深化农村集体经济经理人培育等,进一步调动广大群众积极性;盘活资源,通过全域土地综合整治等,让闲置的资源和资金流动起来。擦亮绿美生态底色。巩固南粤自然生态屏障,全方位加强生态系统保护修复,全面提升生物多样性保护水平;深入推动工业、建筑、交通等重点领域深度降碳,创建一批零碳园区和零碳工厂,构建绿色低碳安全高效的新型能源体系,加快建设美丽中国先行区。