国新办5月27日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍推进全面依法治国有关情况。最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥表示,人民法院将依法促进要素市场化配置,深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则,尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释,保障资本市场稳健运行。
全国人大常委会法工委副主任黄薇在发布会上表示,今年是“十五五”开局之年,今年全国人大常委会的年度立法工作计划已经制定并向社会公布。在内容上,计划紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实,安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件,还有一些预备审议的法律项目。围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制,将制定耕地保护和质量提升法、国有资产法,修改企业破产法、商标法、注册会计师法、企业国有资产法、招标投标法、政府采购法、价格法、农业法、税收征收管理法。在加快金融领域立法方面,制定金融法、金融稳定法,修改银行业监督管理法、中国人民银行法,同时也要注重对金融领域其他立法修法研究论证工作。
据介绍,十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中,任期内拟提请审议的79件第一类项目已完成58件,完成率为73.4%,其他立法项目有序推动。明年将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作。
刘贵祥在会上表示,将坚持市场化法治化原则,统筹履行刑事民事行政等审判职能,防范化解金融、房地产等重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,与18家有关中央和国家机关、全国性行业协会建立完善多元纠纷解决机制,深度融入综治中心规范化建设,推动矛盾纠纷源头化解、实质化解,全力维护社会稳定。
另外,他表示,将依法促进要素市场化配置。强化司法与金融监管协同治理,依法支持合法合规融资创新模式,打击金融违法犯罪。深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则,尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释,保障资本市场稳健运行,切实维护中小投资者合法权益。加强破产审判工作,实现僵尸企业“退得出、破得快”,危困企业“治得早、救得活”,促推市场资源优化配置、有效盘活。
司法部副部长武增介绍,将制定全国统一大市场建设条例,以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。同时加快推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等。