5月27日,《郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(简称郑州“十五五”规划纲要)正式发布,其中提到,统筹做好金融“五篇大文章”,建设深集疏、广辐射的期货金融中心和普惠金融中心,着力提供高质量金融服务;支持郑州商品交易所与全球主要期货交易所加强合作,做精做大品种,打造有影响力的期货定价中心、期货价格避险中心和期货机构集聚中心。
事实上,郑州市已在“十三五”和“十四五”期间将期货市场作为重要发力点。“十五五”规划纲要进一步提出,打造有影响力的期货定价中心、价格避险中心和机构集聚中心,再次将期货市场建设放在重要战略位置。具体来看,“十三五”时期郑州强调“大力发展期货市场,支持郑州商品交易所扩大交易品种和规模”,重在市场体系构建和体量增长;“十四五”时期升级为“支持郑州商品交易所拓展期货品种”,更加注重要素配置功能;“十五五”规划纲要明确提出“全球影响力”的战略定位,并将期货市场发展全面融入做好金融“五篇大文章”,反映出郑州期货市场建设进入对标国际一流、提升定价话语权的新阶段。
“一方面,我国大宗商品消费体量巨大,但长期面临定价话语权偏弱问题。郑商所已形成粮、棉、油、能化、建材等完善的期货品种体系,打造‘三大中心’可将‘郑州价格’升级为亚洲乃至全球的价格参考,有效对冲国际市场波动影响,为全国统一大市场提供权威、透明的大宗商品价格锚点。另一方面,当前地缘冲突、供应链风险频发,实体企业避险需求激增。郑州打造大宗商品避险中心,可为企业提供专业化套期保值服务,对冲产业链价格波动风险。依托期货产业的‘磁吸效应’,集聚券商、基金、跨境金融机构,联动龙湖金融岛完善的金融生态,补齐中部地区金融短板,能够提升郑州作为国家中心城市的金融辐射能级,助力中部崛起。”格林大华期货首席专家王骏表示。
在中国商业经济学会副会长宋向清看来,期货市场具备跨区域价格发现、资源调配功能,郑州通过“三大中心”建设,以标准化的远期价格信号打破区域流通壁垒,依托交割库、产业服务网络串联全国产销两端,推动农产品、化工品跨区域流通,以市场化金融手段统筹供需平衡,强化国内大循环要素统筹调度能力,同时吸引全国乃至全球期货机构、产业资本、贸易资源向中部集聚。
宋向清表示,围绕做精做大品种与全球合作两大抓手,郑州期货市场可从五方面精准发力:一是分层完善品种矩阵,深耕粮食、棉花、聚酯等成熟板块,补齐上下游工具短板,并布局航运指数等新品种;二是扩大制度型开放,有序推进优势品种引入境外交易者,创新保税交割等制度,提升跨境贸易企业参与便利度;三是深化与全球交易所的合作,建立互联互通机制,共建跨境服务平台;四是强化期现融合,联动河南乃至全国产业集群打造产业基地、交割集群,推广基差贸易、订单农业等,服务全产业链;五是完善机构集聚生态,吸引境内外机构落地,构建一体化产业生态圈。
不过,在推进“三大中心”建设过程中,郑州期货市场也面临一些挑战。在王骏看来,应遵循安全可控、开放赋能、生态协同、法治保障、长期主义思路推进机制建设:首先,要守住不发生系统性风险底线,完善保证金、限仓、风险准备金等基础制度;搭建跨境资金监测、风险预警、监管协作机制,实现跨境交易穿透式监管。其次,要推行渐进式开放,优先从成熟品种入手,形成“郑州方案”。再次,要深化“期货和产业、金融、科技、人才、政策”融合,搭建人才培育基地,补齐人才短板。最后,要健全协同监管法治体系并坚持长期战略,始终锚定服务实体、服务国家战略的核心导向。