日前,澳大利亚国库部长吉姆·查默斯正式向联邦议会提交2026—2027财年联邦预算案。当前,在中东局势引发全球能源供应动荡背景下,澳大利亚经济正面临“高通胀、低增长”的双重挑战。此次预算案聚焦保障能源安全、应对通胀、提升生产力等重要议题,旨在破解经济困局,其政策走向及实施效果备受关注。
预算案显示,受全球石油供应及相关化肥、塑料、铝等产业链波动,高度依赖能源进口的澳大利亚经济受到显著冲击。受此影响,澳大利亚政府将2026—2027财年实际国内生产总值(GDP)增长预期下调至1.75%,居民消费价格指数(CPI)预计将回落至2.5%,失业率则将上升至4.5%。查默斯直言,中东局势推高物价、拖累经济增长,澳大利亚正为此付出沉重代价。
当前,通胀高企是澳大利亚经济面临的突出难题。澳大利亚统计局最新数据显示,截至2026年3月的12个月内,该国CPI上涨4.6%,高于央行设定的2%至3%的目标区间,为2023年9月以来最高水平。在预算案公布前一周,澳央行于5月5日宣布年内第三次加息,将基准利率上调25个基点至4.35%,通胀正是本轮加息的主要原因。
为应对石油供应冲击,澳大利亚政府计划投入148亿澳元(1澳元约合4.84元人民币),用于保障燃料供给、强化供应链稳定,并支持电动汽车及充电设施建设,缓解燃料价格上涨压力。在降低民众生活成本方面,推出税收减免、降低医疗负担、投资新房基础设施建设等举措。在提升经济韧性方面,预算案计划推行税制改革,调整资本利得税等以促使税收更加公平,减轻企业税负以刺激投资,提高关键产业投入。
澳大利亚多家金融机构对这份预算案给出不同评价。西太平洋银行分析师认为,从短期来看,预算略微扩张,是“在通胀环境下走钢丝”。从中长期看,住房相关税收改革意义重大,若生产力改革举措能完全落地,将有效推动该国生产力提升。澳大利亚联邦银行则认为,2026—2027财年澳大利亚通胀仍将处于高位,政府新政策向市场注入约65亿澳元,将使该财年赤字较上一年扩大32亿澳元。这不仅不利于抑制通胀,还会压缩澳大利亚央行的货币政策缓冲空间。此外,部分改革措施实操难度较大,若配套立法无法按时推进,将给预算执行带来巨大漏洞。
澳大利亚央行表示,除燃油短缺带来的直接冲击外,更高的能源成本可能已广泛地传导至商品和服务价格,因而不能将此轮通胀视为暂时性冲击。澳新银行分析认为,澳大利亚经济正面临“增长放缓与通胀压力并存”的挑战,央行未来可能不得不在抑制通胀和稳定经济增长之间作出艰难权衡。
(本报堪培拉5月27日电)