6月3日是韩国地方选举投票日,韩国前总统朴槿惠近日罕见现身多地为保守派助选,迅速成为韩国政坛和舆论场焦点。韩国总统卸任后通常较少直接介入现实政治,更何况朴槿惠还是因“亲信干政”事件遭弹劾下台的前总统。她此番从大邱出发,接连前往忠清、釜山、蔚山、庆南等地,为国民力量党候选人站台,既显示其在保守阵营基本盘中仍有象征性号召力,也折射出国民力量党在本次地方选举中面临的组织困境、领导力危机和动员焦虑。
罕见展开“广幅助选”
从公开报道看,朴槿惠此轮助选并非一次孤立露面,相反呈现出持续扩大的趋势。她首先在大邱为国民力量党大邱市长候选人秋庆镐助选。大邱是韩国保守派的大本营,也是朴槿惠政治影响力最深厚的地区之一。一项民调显示,在她现身助选之后,当地选情发生变化:秋庆镐以50.1%对41.1%领先共同民主党候选人金富谦,这是秋庆镐首次领先。
随后,朴槿惠又前往釜山、蔚山、庆南等地,为国民力量党候选人站台。朴槿惠所到之处聚集了大量支持者和市民,现场不断响起欢呼声。这种场面说明,尽管朴槿惠已经退出权力中心多年,但在部分保守选民尤其是年长保守选民中,仍然保留着某种“政治怀旧”的情感动员能力。
在庆南晋州,朴槿惠为国民力量党庆南知事候选人朴完洙助选。她在晋州中央市场现身时,现场一度因数百名支持者聚集而拥挤。朴槿惠称,当前经济困难令人担忧,朴完洙候选人是“经济专家”,相信他能够搞活地方经济,以此为国民力量党候选人提供背书。在蔚山,朴槿惠特别强调蔚山的发展离不开“父亲的努力”,这显然是在调用朴正熙时代的工业化记忆,把蔚山的工业城市身份同保守派发展叙事联系起来。
此外,据朴槿惠亲信、国民力量党议员柳荣夏称,朴槿惠的助选已经扩展至江原横城、原州,庆北闻庆等地,且首都圈也有助选请求。这说明,朴槿惠的助选正在从保守派传统腹地不断外溢。
反映保守派深层困境
韩国前总统一般退休后较少直接介入政党选举,遭弹劾下台的前总统重新站上助选舞台,更非寻常现象。朴槿惠此番出面,表面上是个别候选人的助选安排,实质上反映了国民力量党在本次地方选举中的深层困境。
首先,国民力量党眼下缺乏能够统合全党的核心人物。朴槿惠方面称,其此番行程并非预先设计好的政治行动。这一说法虽有降低政治敏感性的意图,但反过来也说明,朴槿惠并非以党领导层统一部署的方式登场,而更像是候选人各自向她“求援”的结果。
其次,国民力量党党首张东赫本人难以承担全国性助选核心角色。韩国保守阵营内部矛盾严重,不少候选人并不愿意张东赫站台,担心其亲尹锡悦的负面形象或党内争议影响选情。有评论称,国民力量党“实在没有人气人物”,整个党甚至在这次选举前没有展现出正常政党的样子,从一开始就陷入矛盾,至今仍未解决。
再次,朴槿惠之所以仍被部分人寄予期待,还因为她曾长期被称为“选举女王”。在保守阵营历史记忆中,朴槿惠曾具有稳定基本盘、突破部分中间选民的能力。即便她遭弹劾后政治声望大幅受损,但在传统保守地区仍具有符号价值。对地方候选人而言,与朴槿惠同框、在市场中握手、获得一句公开背书,可以强化自己是“保守正统”的形象。
此外,朴槿惠的出场也与国民力量党的党内分裂有关。釜山北甲选区就是一个缩影。该区出现国民力量党候选人朴敏植、无党籍韩东勋(前国民力量党代表)与共同民主党候选人河正宇竞争的复杂局面,保守票源存在分裂风险。朴敏植与朴槿惠同场活动,意在向地方选民证明自己是“保守派嫡系”。这说明,朴槿惠不仅被用来对抗共同民主党,也被保守阵营内部用来标榜“谁更正统”。
助选效果存在争议
韩国舆论对朴槿惠的助选效果的评价存在明显分歧。在大邱、晋州、蔚山等保守色彩较浓的地区,她的确能够制造声量、吸引人群、提高投票热情。尤其在选举后期和提前投票前夕,候选人最需要的不是完整政策辩论,而是提升支持者动员率。从这一角度看,朴槿惠的出现对于巩固基本盘、唤醒沉默选民、增加候选人曝光度,是有实际作用的。
但是,把这种现象简单归结为“朴槿惠效应”,显然有夸大之嫌。韩国当前选举大环境仍然对国民力量党不利,李在明政府执政一年以来,共同民主党总体支持率相对较高。因此,本次选举的大势并未发生根本变化,朴槿惠的登场很难产生全局性影响。
更重要的是,朴槿惠的政治资产同时也是政治负债。她曾遭弹劾下台,其出现不仅能动员保守派,也会刺激进步阵营反弹。共同民主党代表郑清来就严厉批评,称朴槿惠因“国政垄断”令国民失望;他还批评国民力量党把一个失去总统职位的人投入选举动员,是“倒退”和“缺乏反省”的表现。换言之,朴槿惠出场可能在保守阵营内部形成凝聚,却同时给共同民主党提供了重新激活“弹劾记忆”和“反保守回潮”的机会。
从选民结构看,支持朴槿惠的人大多具有保守倾向,而真正决定选举走向的,是尚未作出选择的无党派和中间选民,而这些人未必会因为朴槿惠出场就转向国民力量党。
因此,在保守基础较厚的地方,朴槿惠可以帮助国民力量党提升士气、巩固基本盘、拉高投票率;在保守票源分裂的选区,她也可能对“谁更代表保守正统”产生一定影响。但在全国层面,她很难改变李在明政府执政初期形成的总体政治格局,也难以从根本上解决国民力量党的领导力危机、路线分裂和支持率低迷。朴槿惠此番重出江湖,与其说是保守阵营重新找到胜选密码,不如说是国民力量党在缺乏新面孔、新议题和新整合机制的情况下,被迫向旧时代政治符号的一次求助。
(作者分别系上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授,上海对外经贸大学国际商务外语学院研究生)