本报北京5月28日电 （记者孙秀艳）国家医保局近日发布《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》，并公开征求社会意见。

　　目录制定坚持以人民健康为中心，牢牢把握基本医保“保基本”的功能定位，尽力而为，量力而行。综合考虑各地基金承受能力、临床需求与社会影响等因素，遵循总量稳定、平稳衔接的原则，科学划定医疗服务项目保障范围。考虑到目前各省（自治区、直辖市）医疗服务项目医保支付范围有一定差异，国家医保医疗服务项目目录先从跨省异地就医患者开始实施，再逐步推进全国范围统一。

　　据介绍，医保医疗服务项目目录以临床上可收费的、有政府指导价的医疗服务价格项目为基础，除血液相关收费等特殊项目外，以国家医保局发布的《国家医疗服务价格项目立项指南（试行）》内容确定分类和项目范围。考虑到当前大部分立项指南已经出台，国家医保局将根据各省立项指南落地情况，按程序分批制定。首批考虑涵盖“临床量表评估、中医（灸法、拔罐、推拿）、中医外治、中医针法、中医骨伤、中医特殊疗法、口腔种植、辅助生殖、产科、放射检查和康复”11类项目。

　　根据工作方案安排，第一批医保医疗服务项目目录的制定按照“准备—评审—发布”三个阶段推进。其中，2026年10月至11月为发布阶段，结合专家评审意见和基金测算情况，形成第一批目录并按程序印发。

　　国家医保局有关负责人表示，由于是初次制定，各项工作均需从零起步、统筹探索，因此制定周期相对较长，初步预计需要2年左右时间完成全部目录的制定和发布工作。