自2024年起，财政部与住房城乡建设部创新方式，分批支持城市实施更新行动。

　　近日，《2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》发布，拟支持晋城、鞍山、长春、无锡、宁波、马鞍山、泉州、烟台、洛阳、荆州、深圳、桂林、贵阳、昆明、银川共15个城市实施城市更新行动，公示期至5月28日。这是中央财政专项计划启动以来的第三批评选，标志着城市更新正从试点探索迈向系统推进。

　　《中国经营报》记者梳理发现，此次公示的15个城市覆盖东中西部地区，兼顾工业老城、滨海都市、历史文化名城等多种类型，这体现出中央财政精准发力的政策安排意图。

　　中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华表示，城市更新重点在于机制建设，把有限的中央财政资金作为“催化剂”，不仅可以撬动社会多元资源协同投入，还将推动城市更新实现从“有没有”到“好不好”的深层转变。

　　根据通知要求，中央财政按区域给予定额补助，其中，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

　　据悉，2024年中央财政首批支持石家庄、太原、上海、南京、武汉、重庆、成都、西安等15个城市；2025年扩展至北京、天津、广州、长沙、兰州、乌鲁木齐等20个城市，补助规模超200亿元。

　　业界普遍认为，前两批支持城市实践中取得成效也为第三批提供了示范经验。比如，中央财政支持实施城市更新行动补助资金2024年绩效评价结果中，西安在2024年度绩效评价中获最高等级“A”级，其构建的全过程预算绩效管理体系实现“事前评估定方向、事中监控纠偏差、事后评价促优化”的管理模式。

　　此外，武汉出台《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案（2025—2027年）》，强调“小规模、微改造、渐进式、可持续”。2025年首批80个“小而美”片区更新全面启动，同步谋划102个片区，中央财政补助4亿元带动项目总投资34.64亿元。

　　中指研究院研究总监吴建钦认为，此次15城入围公示，是落实《城市更新“十五五”规划》的具体行动。总体看中央财政资金的精准注入，不仅仅直接带动建筑、建材、设备制造等产业发展，更通过完善城市配套功能优化营商环境与人居环境，吸引产业和人才集聚，有效扩大了内需。

　　在业界看来，政策要求促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，通过投资与消费相结合、投资于物与投资于人相结合，切实解决群众急难愁盼问题，将助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。