“据统计，目前全国共有幼儿园25万多所，在园幼儿3580多万人。” 据国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）食品安全总监孙会川介绍，与中小学相比，幼儿园大多实行的是“三餐两点”“三餐一点”的供餐模式，餐次更密、总量更大。再加上学龄前儿童是食源性疾病的易感人群，如果身体不适，又难以准确表达。因此，幼儿园食品安全不光是家长的关注重点，也是各级市场监管部门和教育部门的工作重点。

　　《中国经营报》记者获悉，6月1日，市场监管总局会同教育部制定的《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式实施。

　　《规定》一共32条，涵盖7个方面内容，进一步明确了幼儿园供餐模式选择、管理人员配备履职、采购验收、加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节的责任要求和具体措施。

　　同时，市场监管总局决定在全国范围内组织开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，系统推进17项任务，严把准入、能力、责任、执法、共治五道关口。

　　新规落地

　　据孙会川介绍，此次《规定》的出台，为幼儿园食品安全明确了“责任清单”，提供了“操作手册”。

　　针对幼儿园供餐资质和要求，《规定》明确，幼儿园原则上应当自主经营、统一管理食堂。确需委托承包的，必须严格设定遴选条件等；确需园外供餐的，必须综合评估供餐能力、运输距离等因素，优先选择实施“互联网+明厨亮灶”等智慧化管理的供餐单位。

　　在人员素质方面，幼儿园每学期至少组织1次员工职业道德与专业能力培训，食品安全总监、食品安全员及从业人员每年参加培训时间不少于40小时。鼓励各地探索建立从业人员准入制度。

　　风险防控上，幼儿园食堂、承包经营企业、供餐单位要落实“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制；鼓励幼儿园实行“互联网+明厨亮灶”，实现全链条视频监控。

　　食材采购要求食材供应商应近3年内不得发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件；幼儿园禁止从园外采购散装糕点、汉堡、三明治等食品，也禁止采购、贮存、使用散装食用油、散装食盐。

　　餐食加工配送须做到从烧熟到食用间隔不得超过2个小时；配送必须使用专用、密闭、保温设施，并对分餐人员提出洗手消毒、佩戴口罩等具体要求。

　　餐饮具清洗消毒必须设置独立洗消间或隔断场所；餐饮具原则上采用物理消毒方法，不得使用园外集中消毒单位的复用餐饮具；鼓励幼儿园设置消毒房（库），定期开展检测验证。

　　监管执法方面，市场监管部门对幼儿园食堂、承包经营企业、供餐单位的监督检查每学期不少于2次；对幼儿园集中用餐违法行为，依法从重处罚，严格落实处罚到人、从业禁止等要求。

　　孙会川表示：“上述制度安排，就是要让幼儿园食堂、承包经营企业、供餐单位明白，孩子的小饭碗，容不得半点闪失。只有细之又细、严之又严、慎之又慎，才能守护好孩子们的每一餐。”

　　婴幼儿辅食监管再升级

　　同时，据孙会川介绍，全国范围内将启动婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，系统推进17项任务，严把准入、能力、责任、执法、共治五道关口。

　　孙会川表示，婴幼儿辅助食品指的是为6—36月龄婴幼儿提供的特殊膳食食品，主要包括谷类辅助食品、罐装辅助食品、辅食营养补充品等。婴幼儿辅助食品不仅关系孩子生命健康，也为万千家庭科学育儿、健康育儿提供重要助力。

　　近年来，市场监管部门已将该类产品列为最高风险品类重点监管，近5年抽检合格率保持在99.5%以上，质量安全水平高位稳定。

　　但孙会川表示，在孩子的健康面前，监管再严格也不为过，任何风险隐患都不容忽视。

　　“比如，鉴于婴幼儿辅助食品的适用月龄，与二段、三段婴幼儿配方奶粉完全重合。市场监管总局正积极推动参照婴幼儿配方奶粉的管理模式，按照特殊食品的标准，对婴幼儿辅助食品实施更严格的监管。再比如，针对当前行业较为普遍的委托生产模式，我们认为，委托生产模式本身并无问题，但是委托生产绝不能成为‘责任悬空’的借口，必须要将责任细化落实到各个环节。”孙会川提到。

　　市场监管总局特殊食品司司长刘松涛表示，年底前，要聚焦5个重点实现5个目标。分别是：抓重点人员，确保责任明确到人；抓重点法规，推进相关管理办法贯彻实施、修订《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》；抓重点风险，建立动态风险管控清单；抓重点环节，加严许可审查、飞行检查、体系检查；抓重点问题，严厉打击虚假宣传、非法添加等违法行为，曝光典型案例。

　　孙会川表示：“我们将坚决打击未按规定生产、标签违法、虚假宣传、非法添加等违法行为，情节严重的，责令企业停产停业，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。还将分批曝光典型案例，用事实说话，用法律亮剑。让违法者不仅受到法律法规的严惩，还要让他们在市场上、行业里声名扫地、寸步难行。”