作为典型服务经济主导型城市，上海服务业经济体量大、发展根基扎实。2025年，全市服务业增加值达4.5万亿元，占全市GDP比重 79.3%，对经济增长贡献度85%；服务业投资占固定资产投资比重超 80%，利用外资占实到外资比重超90%，服务贸易规模位居全国首位。今天举行的市政府发布会透露，《上海服务业发展 “十五五” 规划》提出，上海将持续提升 “上海服务” 全球辐射力与国际竞争力。到2030 年，服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平显著提升，基本形成以高能级城市核心服务功能为引领、高端化生产性服务业为主体、高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系，打造能级更高的经济增长 “韧性基座”、辐射更强的全球服务资源配置 “活力枢纽”。规划明确，服务业增加值年均增速保持5.5%及以上，服务业劳动生产率超45万元/人。

　　规划明确四大重点任务。一是紧扣 “五个中心” 建设，做强城市核心服务功能，丰富金融服务供给、提升服务实体经济效能，强化全球贸易链接能力，升级高端航运服务能级，增强科创服务能力、加快科技成果转化。二是提质生产性服务业，壮大产业升级新动能，提速信息服务创新发展，拓展专业服务空间，推动工业服务与制造业深度融合。三是升级生活性服务业，激活服务消费潜力，推进文商旅体展联动发展，壮大医疗健康、教育培训、银发经济、托育、家政、住宿餐饮等业态供给品质。四是前瞻布局新兴服务赛道，重点发展智能技术、生命健康、体验经济三大类新服务，培育未来增长新空间。

　　在空间布局上，上海将构建一核引领、两翼辐射、三带联动、多片区协同的服务业发展格局。中央活动区打造高能级服务业活力核心；东翼临港新片区、东方枢纽与西翼虹桥国际中央商务区、长三角一体化示范区，构筑开放创新辐射极；打造滨江、苏河、创新三大服务发展带；同步提升五个新城服务业配套，推动南北区域服务业转型，市区联动打造特色产业赛道。

　　上海将聚焦流量入口培育后街经济、演艺经济、赛事经济，营造全城演艺、全域赛事的消费氛围；深耕 “一区一特色”，依托各区优势做强演艺、动漫、时尚首发、影视等特色产业，升级票根2.0系统，完善数字化消费联动机制。同时围绕影视、演艺、电竞、旅游体育等八大优势产业，持续优化 “一业一策” 政策，夯实文创消费产业底座。

　　在激发市场活力方面，上海将从重点领域和潜力领域双向发力。优化医疗健康、康复中医药、适老消费、员工制家政等民生服务供给；升级信息基础设施，培育大模型应用、元宇宙、AI数字内容等新型业态；丰富环球美食首店布局，放大特色IP消费带动效应。深化文商旅体展跨界融合，推动赛事演艺走进商圈，壮大定制服务，培育一批服装、黄金首饰、手表、眼镜等领域具有市场影响力的定制品牌；优化离境退税、外卡受理、入境服务等配套，持续提升入境消费便利度与吸引力。

　　此次规划专门布局三大新兴服务赛道，抢抓科技变革与消费升级机遇。智能技术领域聚焦AI软件、AI + 研发、智能驾驶、智能家居等，依托园区试点推进 AI 赋能产业研发，打造产业集群与标杆应用场景；生命健康领域发力数字医疗、脑机接口、细胞基因治疗、健康管理，依托优质医疗资源落地AI辅助诊断、数字疗法，适配深度老龄化下康复医疗等民生需求；体验经济领域升级沉浸式文旅、城市IP消费、赛事主题经济，运用 AR/VR等新技术丰富地标文旅体验，以赛事、展会、城市IP撬动全场景消费，持续放大上海体验经济优势。