近日，昆明产业开发投资有限责任公司（以下简称“昆明产投”）发布公告，公司通过昆明联合产权交易有限公司出售持有的云南红塔银行股份有限公司（以下简称“云南红塔银行”）14.52%的全部股权（约9.15亿股股份），确认中信银行为此次交易的最终成交方，成交价格为9.81亿元。

　　公开信息显示，昆明产投为昆明市国资委控股的大型产业投资控股企业，除了云南红塔银行外，其参股的金融机构还有华夏金融租赁有限公司、诚泰财产保险股份有限公司、红塔证券股份有限公司等。

　　云南红塔银行前身为玉溪市商业银行。2015年，该行引入云南合和（集团）股份有限公司、中国烟草总公司云南省公司等有实力的企业法人投资入股，并向在册股东定向增发股份后，于2015年12月21日获批更名为云南红塔银行。

　　从近年来业绩情况来看，2023年至2025年，云南红塔银行的营收分别为19.10亿元、21.60亿元、18.12亿元；实现归母净利润5.02亿元、5.20亿元、5.29亿元。截至2023年年末、2024年年末、2025年年末，该行不良贷款率分别为1.03%、1.39%、1.14%。

　　值得关注的是，根据昆明产投2025年审计报告，截至2025年末，其持有的云南红塔银行股权的账面价值为11.34亿元，占该公司当期总资产的比例为1.26%，占净资产的比例为3.31%。这表明此次昆明产投清仓出售云南红塔银行股权有所折价。交易完成后，云南红塔银行第四大股东由昆明产投变更为中信银行。

　　记者注意到，近年来，中小银行股权变更频繁，地方国资在其中扮演着重要角色。总体来看，呈现出地方国资出售银行股权与携资入局加码控股并行的局面。例如，此前汉口银行、上饶银行等增资扩股便有国资企业参与其中。

　　南开大学金融学教授田利辉告诉《证券日报》记者，近年来，地方国资的金融资产配置正在从过去的被动持有走向主动管理和战略重组。地方国资对中小银行股权“清仓”与“增持”并行，反映出国有资本金融资产布局的结构性优化。

　　“地方国资出售银行股权主要基于聚焦主责主业的政策要求，剥离非主业金融资产以优化资源配置；进场增持则是为了强化区域金融稳健经营能力。总体来看，增持标的集中在治理规范、区域协同性强的中小银行，退出案例多涉及经营承压的机构。”田利辉解释说。

　　苏商银行特约研究员薛洪言认为，当部分中小银行面临资本补充困境或潜在风险时，地方国资进场能够扮演“稳定器”角色，并精准引导信贷服务地方产业。

　　“地方国资退出与进场并行，正在成为中小银行股权市场的常态。”薛洪言表示。